“你点开这个清单，带什么材料、找什么部门，一下就清楚了。”正在开展日常走访的廉勤监督员老顾热情向村民介绍如何通过手机查看“小微权力”清单。


张家港市南丰镇纪委立足本职，以强化基层“小微权力”运行制约和监督为着力点，整合基层纪检监督力量，强化信息平台运用，全面提升基层监督质效。


“推广清单管理后，群众办事流程清晰了，我们监督内容也更明确了。”该镇新德村纪检委员介绍道。南丰镇纪委督促各局（室、中心）、各村（社区）按照“一权责一清单”原则，梳理了116项涵盖低保救助、惠农政策、零星工程、村民福利发放等重要环节的“小微权力”清单，厘清“小微权力”法规依据、运行范围、执行主体和程序步骤，进一步明晰村级监督范围和内容。


强化数字赋能，解决监督被动和监督滞后问题。利用信息平台数据共享、处理高效的特点，南丰镇组建村、组、廉勤监督员队伍，采取“一周一坐班”“查阅账目”“走访督查”等方式开展监督检查，并将检查情况、发现问题通过信息平台及时上传，各村（社区）纪委书记（纪检委员）根据平台问题录入、整改落实等情况，提前部署下阶段监督任务、重点，切实将基层监督从事后监督转向事前、事中、事后的全过程。


针对当前农村“三资”管理的难点问题，南丰镇纪委注重难点攻坚，织密制度“监督网”。构建协同联动工作机制，督促农经、审计、村级经济等职能条线加强监管职能，对“三资”管理实行靶向施治、源头管控。形成季度工作例会与专题会相结合的村级监督队伍管理制度，定期对阶段监督情况进行分析研判，切实提升监督精准度。


此外，南丰镇纪委还坚持“用身边事教育身边人”，持续深化警示教育，筑牢党员干部防护拒变意识。积极开展家风建设系列活动，让基层党员群众在廉洁文化潜移默化的浸润中接受教育。


“接下来，我们将持续延伸监督触角，守好农村监督‘前沿阵地’，切实打通全面从严治党‘最后一米’。”南丰镇纪委负责人介绍

近日，记者从省财政厅获悉：今年以来，省财政已投入54.1亿元用于保障全省乡镇(街道)、村(社区)等基层组织稳定运行。这些经费为提升党的农村基层组织战斗力、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接发挥了重要作用。


稳增长，乡镇补助逐年提升。为加强基层组织建设，从2005年开始，省财政按照每个乡镇(街道)10万元的标准，安排专门的补助经费，此后逐年增长，至2014年补助标准达到每个乡镇(街道)50万元。今年，省财政投入继续加大，补助标准达到每个乡镇(街道)160万元，全省总量达25.2亿元。同时，进一步加大对民族乡镇倾斜支持力度，补助标准从2016年的每个乡镇(街道)150万元提高到今年的200万元，有力提升了民族乡镇政府服务能力建设水平。


稳投入，村级组织保障增强。2014年至2021年，省财政逐年提高村(社区)组织保障水平，今年投入总量已达26.9亿元。行政村平均补助标准由2014年的7.5万元提升至13万元。其中，每个民族村由15万元增加到17万元；每个社区的补助标准由2014年的5万元增加至2021年的13万元。补齐了多年来社区与村的经费补助标准差距。除此之外，今年省财政还另外投入2亿元其它相关经费，用于保障基层组织运行。

“现在我们用水方便了，再不用拿个桶跑到外面去接水了，真是太谢谢你们了！”日前，句容市崇明街道义台街社区与柴巷老宿舍楼居民将一幅写有“不忘初心为百姓，水务真情暖人心”的锦旗送到市水务集团，感谢共建单位支持，共同为百姓生活提供实实在在的便利。


据了解，义台街社区柴巷老宿舍楼共有51户居民，由于建造年代久远，一部分人早已搬离，目前还有10户居民在此居住，一直沿用集体水表。长时间来，自来水管老化严重，存在漏水现象，导致楼内居民不能正常用水，只能靠外出拎水解决生活需求，“用水难”问题成为了老宿舍楼住户心中一大困扰。





得知情况后，该街道坚持问题导向，积极主动对接市水务集团，组织技术人员、网格员多次进行现场勘察，对自来水表以及水管的存在的问题进行确认，并就接下来的改造工作与居民群众进行了面对面协商。“我们有部分亲友搬了出去，希望能预留一些水表，万一他们搬回来，能方便他们及时开户用水。”“住在这的大多是低保户，水费方面能不能请社区帮忙协调，给予一定的优惠。”……得知要改造旧自来水管，协调会上，老百姓们纷纷提出了自己的意见建议，为施工改造方案的形成奠定了基础。


在确定施工改造方案后，工作人员通过现场勘查，结合老宿舍楼现场情况。加班加点，采取全人工破除、开挖回填恢复的方法，不仅恢复了正常用水，还将原有的集体户水表改造分户，共安装了51块水表，同时预留了水表井，方便后期有需求的居民进行开户用水，仅用8天时间就解决了居民用水难的问题。看着自来水龙头里哗哗流出的干净水，老宿舍楼居民纷纷竖起了大拇指。


群众“用水难”初步化解，为民服务的脚步永不停歇。党史学习教育开展以来，崇明街道坚持学习在先，实践在前，聚焦居民群众最现实的利益，始终把群众反映的“问题清单”变成“履职清单”，把“等群众上门”变成“送服务上门”，切实帮助群众解决大小事，办好基层暖心事。

医疗专家在海东市第一人民医院进行义诊。记者张得俊摄


九月的河湟谷地，天高云淡，秋高气爽。9月9日至11日，41位来自各行各领域的专家学者在海东市开展为期3天的“青海情·海东行”专家学者考察服务活动，现场“智”流涌动。


启动仪式结束后，9日下午，青海大学高原医学研究中心的格日力教授在海东会议中心开展了主题为“高原环境与健康”的讲座，幽默的话语将医学科普做到了通俗易懂。“从一个放羊娃到一名科学家，我生于斯，长于斯，铭记着党的恩情和人民的支持，我愿意为家乡青海的医疗事业贡献力量，也希望大家用健康的体魄建设我们的家园。”从事高原医学研究40余年，格日力的拳拳赤子之心溢于言表。


格日力认为，作为大学教授，重点关注的是人才的培养。就海东地区而言，资源丰富，整体条件不错，更要花大气力培养人才，没有人才，再好的资源禀赋也不能发挥其价值。“健康梦”是“中国梦”的重要内容，青海地区经济发展相对缓慢，我更加强调培养热爱高原、扎根高原、勇于献身科学、敢于创新的高层次本土人才，要留得住、用得好人才。


在青海高等职业技术学院，博士团成员刘婧、马晓青和董志山一行三人在了解学院的基本情况后，根据各自研究领域，分别与学院思政部、现代服务系和公共教学部进行对接，实地参观了对接系部的实验实训室和教学环境、资源建设等场所，并与对接系部的教师们进行了分组座谈。三位专家对老师们在工作中的疑惑进行了仔细地解答，并就学院的学科专业建设、教师科研能力提升、师资力量的强化等提出了建设性的意见和建议。


10日，医疗专家组成员格日力教授和李军教授来到互助土族自治县人民医院，先后进行了教学查房、讲座及业务指导活动。李军教授从分析青海省肿瘤发病率及治疗现状出发谈到“互助县人民医院是海东市唯一一家设有肿瘤科的县级医院，医院这些年的发展也是有目共睹，但由于青海省现有优质医疗资源配置不平衡，导致医院面临人才梯队不完善、科研不健全等制约因素。下一步，我建议成立援青专家工作站，与医院结为帮扶关系，帮助培养本土人才，切实做到大病不出县，减轻群众就医负担。”


随后，大家就学科建设、人才培养等方面进行了充分交流。李军教授详细解答大家提出的问题，结合自身经历提出建设性意见，鼓励大家树立全局观念，以身作则，科学分配学科资源，不断积累软硬实力，从而更好地塑造学科品牌。


同时，格日力教授深入医院心内科病房，对住院患者进行详细的病史询问、体格检查，根据患者的临床病例特点、实验室检查结果及体格检查，综合分析了患者的病情，为科室医生讲解其诊疗思路、病情观察重点，同时详细讲解了疾病诊治的思维、要点，传授宝贵临床经验。


格日力说：“医生不能天天开处方、上门诊，要加强学习，不断自我提升，也更要重视临床工作中对病人的个体差异性研究，发现问题，总结问题，再通过读书或者向老师请教解开疑惑，我们作为医生，就是要尽力挽救病人的生命，这是我们的责任。”


与此同时，在青海省公路局挂职的博士团成员吕悦晶教授来到平安区交通运输局进行了“四好农村路”助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的专题讲座，从国家的政策方针讲到路面技术状况评定指标。同时，实地考察了平安区农村公路“路长制”推进情况，现场调研乡村振兴、产业发展对交通基础建设实施的要求，为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴提供有力地支撑。


吕悦晶表示：“今年是我援青的第二年，这次海东行活动，我觉得组织得很好，因为平常下基层的机会不是很多，尤其是在活动中也可以全面了解到不同产业的发展情况，虽然我们来自各个行业，但对其他产业也不是很了解。更好地了解基层才能更好地开展服务，能真正把我们的理论知识和基层的实际情况结合起来，更有效地开展工作。”


此次“青海情·海东行”专家学者考察服务活动，专家学者们以基层的实际需求为导向，在走访中“精准把脉、开出良方”，推动技术落地见效，提出了指导性、前瞻性和具有可操作性的意见和建议，破解了部分技术难题。同时，也在交流中建立了长期的帮扶交流机制，为进一步促进海东市高质量发展提供了智力支持。

北京环球度假区30日宣布将于9月20日正式开园，北京环球影城主题公园、两家度假酒店、北京环球城市大道将面向公众正式开放。正式开园后，北京环球影城主题公园需凭门票进入，而在北京环球城市大道，游客无需购票即可前往，届时入园客流量将根据疫情防控需要进行管理与调整。


北京环球度假区开园之时，将包括北京环球影城主题公园、北京环球城市大道以及两家度假酒店——环球影城大酒店及诺金度假酒店。游客可畅游主题公园内7大主题景区，包括37个骑乘设施及地标景点，欣赏度假区内24个精彩的娱乐演出，实现独特的沉浸式体验。


在此前内部员工参与的压力内测中，园区运营的各环节落实疫情防控的相关要求，包括入园人员的扫码登记、健康筛查，强化园区各个场所的清洁和消毒工作等举措。


北京环球度假区是世界第五个、亚洲第三个环球影城主题公园，也是迄今为止规模最大的环球影城项目。截至8月中旬，北京环球度假区的骑乘设施累计接待内部员工共计约20万人次。北京国际度假区有限公司主题公园和度假区管理分公司总裁兼总经理苗乐文（TomMehrmann）介绍，北京的环球影城并非其他环球影城项目的复制品，“我们充分利用了现在这座公园的精华，将电影中的场景变成现实，这是我们区别于其他主题公园的特质和优势。”

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”基层治理是国家治理基石。近年来，湖北纪检监察机关严格落实中央有关要求，持续解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题，一抓到底、务求实效，形成了为基层“减负”松绑、为实干者“撑腰”担当的鲜明导向。


从“万能章”到“禁摊派”


阵雨过后，江城放晴。


前来咨询、办事的群众多了起来，武汉市江岸区四唯街道袁家社区党员群众服务中心又热闹起来。


“盖章”，一度是令社区党委书记孙建云最为头疼的工作之一。“亲子关系、婚姻状况、生活表现……有的部门不管什么事都让群众先到社区盖章，社区公章成了‘万能章’。出了问题，社区根本担不起。”孙建云说，随着基层“减负”推进，社区的“责任清单”更加细化，“担子”逐渐减轻。


据悉，为了让“减负”落到实处，湖北省纪委监委明确要求，严肃查纠向基层安排任务过急、过多、过度“三过”问题。


其中，武汉市纪委监委聚焦街道社区负担重问题，全面收集职能部门转嫁职责、硬性指标任务摊派等5个方面130余个“增负增压”问题。通过制定整改措施、建立规章制度，全市1433个社区超职责事项及不合理指标任务得到全面清理整治。


定“监测点”促“真减负”


重点关注“红头”改“白头”、正式改便签；关注文件份数减少、页数却增加问题……湖北省通城县旭红社区，是咸宁市7个基层减负监测点之一。


“我们确定了基层减负监测员，全面收集本地本单位收文、参会、督查检查考核、报送表格及材料等情况，梳理问题、分析原因、提出对策，为下一步开展‘减负’提供参考。”通城县委常委、县纪委书记肖亮说。


基层“减负”，重在落到实处。为提升不同部门、不同领域的“减负”针对性，湖北省纪委监委强化了形式多样的履责监督。


重点协调督促组织部门巩固村（社区）挂牌清理整治成果，督促人社部门严格规范各类涉及城市评选评比表彰的创建示范活动，督促党办、直属机关工委整治“指尖上的形式主义”……“减负”有的放矢，日常监督不断加强，问题线索移送渠道进一步畅通。


今年1至7月，湖北累计查处形式主义、官僚主义问题1380个，处理2008人。


及时“容错免责”重视“澄清正名”


8月初，天门市纪委监委正式出台的《关于鼓励干部担当作为的八条措施》，在党员干部中引发热烈讨论。


措施明确提出，对全市各级党员干部“在决策实施过程中已经履职尽责，但因不可抗力、难以预见等因素造成损失的”等10种情形下可以减责或免责。


为实干者“撑腰”担当，让有为者敢为，湖北省各级纪检监察机关还坚决查处诬告陷害行为，为受到失实举报的干部“澄清正名”。同时，加强对受处理处分干部的教育帮扶回访工作，做好“后半篇文章”。


“今年前7个月，湖北开展容错纠错工作涉及47人，并为1101名干部‘澄清正名’。”湖北省纪委监委相关负责人说。

最近一段时间，以文艺从业者为重要构成的娱乐行业出现了“饭圈”互撕、流量至上、行为不端、行帮陋习等乱象，个别明星甚至突破道德底线和法律红线，出现违法失德行为，造成恶劣的社会影响。


8月25日至26日，中国音协、中国剧协、中国影协、中国视协、中国曲协、中国舞协、中国民协、中国摄协、中国美协、中国书协、中国杂协、中国评协等中国文联所属各全国文艺家协会分别召开行风建设座谈会，对违法违规、失德失范事件进行评议，并向文艺界发出倡议，抵制违法失德人员，呼吁文艺从业人员遵守法律法规，恪守职业道德，履行社会责任。


欲从艺，先立德


文艺是时代前进的号角，代表一个时代的风貌，引领一个时代的风气。


“纵观近年来明星艺人的负面新闻，总会令人们叹息。文艺工作者应当自觉践行社会主义核心价值观，坚守道德底线，坚决抵制和反对那些沾染和传播负能量的人与事。”中国视协理事、演员张凯丽说。


在中国民协主席潘鲁生看来，文艺行业的特殊性决定了文艺工作者的职业道德建设将对社会风尚产生广泛而深刻的影响。他呼吁民间文艺工作者坚持用明德引领风尚，努力成为“时代风气的先觉者、先行者、先倡者”。


欲从艺，先立德。参会的文艺工作者普遍认为，高尚的道德情操和精湛的专业技艺是成为一名优秀的文艺工作者的必要条件，且德在艺先。


“都说画如其人、画如其心、画品如人品。品德是所有从事艺术创作和艺术实践的人终其一生的修为。”清华大学美术学院教授陈辉感慨地说，作为一位大学老师，将做好教书育人、为人师表、授业解惑的重要工作，以德行影响学生，以作品引导学生。


中国摄协主席李舸表示，作为新时代的文艺工作者，要树立正确的人生观、价值观、民族观和国家观，以先贤为范、向经典看齐，既要精心塑造好艺术形象，又要切实维护好个人形象，把为人、做事、从艺统一起来，不断攀向新的高峰。


坚守社会表率的责任担当


文艺工作者承担着以文化人、以文育人、以文培元的重要使命。身处聚光灯下，文艺工作者的一言一行在观众特别是粉丝群体中有着巨大的示范效应，其影响不可轻视。


“所有的艺术创造都需要艺术家付出艰苦的努力和劳动才能获得。但一些流量明星不崇尚深入生活、深入基层，不去在历史和现实的学习和思考中锤炼艺术。”北京电影学院副校长胡智锋坦言，长此以往，这种违反正常艺术创作规律的不良风气，将对整个行业甚至是社会产生越来越浮躁和浅表的影响。


在北京舞蹈学院中国古典舞系教师汪子涵看来，作为文艺工作者，受到粉丝的喜欢是非常幸福的事。但同时，也要给粉丝正向的回馈，以更高的道德水准律己、以优良的社会形象示人、以纯粹的职业操守从艺。


大家纷纷表示，要坚守社会表率的责任担当，把崇德尚艺作为一生的功课，弘扬新风正气，追求德艺双馨，抵制不良风气。


中国文艺评论家协会副主席兼秘书长徐粤春倡议，广大文艺评论家要履行文艺理论评论家的文化责任，发挥专业权威评论引导舆论、引导市场、引导大众的作用，促进娱乐行业唱响正气歌。


“书法这门艺术历史悠久、普及面广。行风建设直接关系到书法家和书法工作者的社会形象、创作环境和发展道路。”中国书协主席孙晓云表示，中国书协将积极引导广大书法工作者努力提升自身的职业精神和人格修为，恪守职业道德，规范自身行为，认真履行社会责任，树立良好风气和社会形象。


坚持以人民为中心


文艺不能在市场经济大潮中迷失方向,不能在为什么人的问题上发生偏差,否则文艺就没有生命力。


当前，文艺行业出现为了追求“流量”而急功近利、无视职业操守等乱象。对此，中国曲协主席姜昆认为，我们创作的作品不能只写一己悲欢，而是为了最广大人民群众的精神文化需要，将更多更好的精神食粮奉献给人民群众。


“随着时代的发展变化，杂技界也在发生深刻变化，其构成和组织方式正呈现新的特点。”中国杂协分党组书记、驻会副主席唐延海表示，将通过持续开展“深入生活、扎根人民”“到人民中去”“送欢乐下基层”等一系列主题文艺实践活动，引导广大杂技工作者坚持以人民为中心的创作导向，坚持社会主义先进文化的前进方向，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心。


树高千尺，根在沃土；艺无止境，贵在登攀。


演出复排经典民族歌剧《党的女儿》的难忘经历，让中国音协副主席、著名歌唱家雷佳对扎根人民有了更深刻的认识。“要想艺术生命力经久不息，就必须敬畏人民、敬畏艺术，接通生活源泉、接通人民情感，以充沛的激情、动人的旋律和昂扬的精神，表达好人民群众拥抱新时代的愿景心声。”她说。


对文艺工作者而言，唯有坚持以人民为中心的创作导向，方能推出更多讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。


“戏比天大！人民是我们的根，舞台是我们的魂。”中国文联副主席、中国剧协主席濮存昕说，在党和国家政策的大力支持下，要潜心创作，奉献精品，多出好戏，让社会主义文艺百花齐放。

我国已有超过1.4亿户市场主体。24日，国务院公布《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，这部条例第一次整合了我国所有市场主体登记规范、管理规则。


条例针对登记注册的程序和标准不统一、办照容易办证难、注销流程烦琐等企业和群众办事创业的难点堵点，着眼市场主体的全生命周期，降低市场主体制度性交易成本，进一步激发市场活力、促进创业就业。





（新华社记者宋为伟摄）


登记并轨减少“跑来跑去、改来改去”


河北一家工程机械股份有限公司负责人说，早些年成立公司的时候，要提交验资报告、租赁合同、房产证明等材料，厚厚的一摞，最少也得十来份、几十页，有时候还需要跑来跑去、改来改去。


市场主体登记信息的透明度，直接关系到交易安全和交易效率。过去，不同企业登记制度要求企业登记和备案的信息并不相同，登记程序和标准的不统一，往往导致不同市场主体被差别对待。如，在公司股东会作出增资决议后申请办理工商变更登记时，若适用公司登记管理条例无需提供增资验资报告；但若适用企业法人登记管理条例施行细则，必须提交增资验资报告。


条例将各类市场主体登记管理进行统一规范，最终实现了包括公司、非公司企业法人及其分支机构，个人独资企业、合伙企业及其分支机构，农民专业合作社（联合社）及其分支机构，个体工商户，外国公司分支机构等登记管理制度的统一并轨，同时明确了登记信息和备案信息的公示平台，提高了市场主体的透明度和可预期性。


中国人民大学法学院教授刘俊海表示，由于我国原有的市场主体登记法律法规不统一，登记程序和标准杂乱，市场主体登记规则冲突不在少数。新条例解决了市场主体登记规则、标准、程序不统一、效力不明确的问题。


进一步降低和放宽经营准入门槛


济南市历下区一家个体工商户美容店老板徐周强告诉记者，以前办理公共场所卫生许可证，需要先办理营业执照，然后网上填报办证的相关材料；材料审核合格后，执法人员对经营现场进行勘验；现场经营条件达到卫生法定条件后，再申请领取许可证，承诺时限是10个工作日办结。


根据涉企经营许可事项改革清单，对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，减少现场勘验环节，当场发放许可证。今年7月1日，徐周强当场就领到了美容店的公共场所卫生许可证。


条例总结“证照分离”改革的经验，将经营范围分为一般经营项目和许可经营项目。除经营范围中依法须经批准的许可经营项目外，市场主体拿到营业执照，就可以从事一般经营项目。


“十三五”以来，企业开办时间进一步压减，目前全国企业平均开办时间为4个工作日以内或更少。条例进一步明确了登记时限，对申请材料齐全、符合法定形式的当场办理登记，特殊程序减少到3至6个工作日。


针对网络经营主体登记问题，条例明确，电商平台内的自然人经营者可以根据国家有关规定，将电商平台提供的网络经营场所作为经营场所。


中国政法大学教授赵旭东表示，条例将“多证合一”“证照分离”“一照多址”等成熟的改革举措法律化，进一步降低和放宽准入门槛。这将促进社会投资、大众创业和劳动力就业，壮大市场主体规模。


简易注销大幅降低退出成本


吉林省一家进出口贸易企业的财务负责人王珊珊告诉记者，以前代理公司注销业务，一般程序的注销，需要经过登报公告、注销税务、注销工商营业执照、注销组织机构代码、注销开户许可证5个阶段，如果把每个阶段都走完，合计160天才能办完相关手续。


注销手续复杂烦琐、耗时耗力，有的经营者法律意识淡薄、诚信意识较弱，再加上股东之间存在矛盾和纠纷，很多公司放弃办理注销而成为“僵尸企业”。


为解决市场主体注销难、“吊而不销”等难题，条例在总结地方改革试点经验成果的基础上，针对未发生债权债务，或者已将债权债务清偿完结的市场主体建立了简易注销制度，通过全体出资人承诺、系统公示等措施，大幅缩短了注销时长。


“简易注销让企业退出更便利，让更多的创业者敢于大胆去尝试。”王珊珊说，通过地方试点推行的注销便利化改革，企业处理完债权债务就可以通过“e窗通”系统直接上传“全体投资人承诺书”，系统公示并获取企业的完税信息后，20多天就完成了整个注销流程。


北京大学法学院教授刘凯湘表示，简易注销制度用公示和信用承诺取代清算，保护市场主体可能存在的债权人，较好地实现了效率和安全的平衡。


首设歇业制度企业可“休眠”


突如其来的疫情，给不少企业发展带来了影响。一些企业不能开展经营活动，还需继续支付房租、人力等成本，导致经营难以为继。


为避免今后类似情况的发生，应对个性化的市场主体登记需求，条例首次设立了歇业制度，允许公司适度休眠，为进一步丰富完善现有登记制度提供了创新性的改革方向。


条例明确，因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因而遭受经营困难的市场主体可自主决定在一定时期内歇业。为构建和谐劳资关系，市场主体应当在歇业前与职工依法协商劳动关系处理等有关事项，并向登记机关办理备案。为维护交易安全，登记机关向社会公示歇业期限、法律文书送达地址等信息。为避免休眠公司异化为“僵尸企业”，歇业期限最长不得超过3年。


自今年3月启动歇业试点以来，深圳市前海深港现代服务业合作区、宝安区已成功为7家市场主体办理歇业登记，涉及跨境电商贸易、商务服务、科技类等行业。


刘凯湘表示，歇业制度有利于中小企业持续经营，有利于完善信用体系建设，为有关部门出台相关帮扶政策措施提供了制度基础。

近日，山东省临沂市公安局兰山分局成功破获一起以微信“红包分流”为形式的新型电信诈骗案件，抓获犯罪嫌疑人5名。


3月21日下午3点多，14岁的男孩小明在家玩手机。突然一个陌生号码发来信息，邀请他加入一个QQ群。因为好奇，小明同意了邀请。入群后，有人在群里分享了一个平台，声称只要按照流程发送红包，平台会提供10倍返利。在“后台管理人员”视频通话诱导下，小明偷拿母亲手机，将其微信钱包里的17万元转到个人微信账号里，并用自己的手机号注册了某商场会员，开始购买该商场电子购物卡。据统计，小明共购买了8万余元电子购物卡。


随后，“后台管理人员”又要求小明把母亲的微信号拉入指定的微信群，开始发送红包，直到下午6点多被母亲发现后才被阻止。一听到成年人的声音，骗子立刻挂断视频电话，将小明踢出微信群并且拉黑。此时，小明才意识到自己被骗了。据统计，小明在微信群里发送的红包及之前购买的8万元购物卡，损失金额共计21.6万元。


接警后，兰山公安迅速开展调查，经过3次异地侦查，成功破获该诈骗案，目前已为当事人追回被骗钱款17.6万元。


据办案民警介绍，以往的电信诈骗案大多采用银行卡层层分流资金，警方可以通过启动快速止付程序冻结联系人账户内的资金，从而避免资金流失。而这起诈骗案采用了“红包分流”新形式，这种伴随社交媒体而产生的诈骗方式，更加机动灵活且无法通过快速止付程序冻结资金。钱一旦通过红包流入人群中，就如同水滴汇入大海，追查难度非常大。


犯罪嫌疑人黄某交代，每当诈骗团伙成功骗到一个受害人进群发红包时，他就会去群里抢红包。每抢到一个200元的红包，需要转192元给自己的上线，自己每个红包能赚8元。黄某原本在一家商店当售货员，收入微薄，参与抢红包之后，第一天就赚了100多元。从此，黄某把所有的业余时间都花费在抢红包上，自己也陆陆续续发展出多个下线。随后，民警沿着黄某这条线顺藤摸瓜，顺利地抓住了黄某的上线邓某、肖某等4人。目前，案件在进一步办理中。（记者姜东良）

新华社北京8月23日电题：公安机关“放管服”改革持续发力：异地办理身份证5000余万张、车驾管改革惠及8亿余人次


新华社记者熊丰


异地办理身份证5000余万张、车驾管改革惠及8亿余人次、900余项公安服务事项“一站式”服务……全国公安机关持续推进深化“放管服”改革、优化营商环境各项工作，不断推出惠企利民新举措，有效服务了经济社会高质量发展。


全国范围取消公安机关对典当特种行业许可，对旅馆业、公章刻制业特种行业许可实行告知承诺，截至今年上半年已通过此方式审批旅馆经营单位2.92万家。全面压缩行政审批事项审批时限，网吧信息网络安全审核等审核时限普遍缩短5日以上。推行行政许可网上办理审批备案，指导各地公安机关充分依托“互联网+公安政务服务”等平台，加快推进特种行业网上审批和娱乐场所、废旧金属收购网上备案。


公安部指导各地公安机关从建立随机抽查事项清单、公开随机抽查结果、科学完善结果运用等方面建立健全“双随机、一公开”监管机制，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰。实现对易制毒化学品流转活动全环节、全要素闭环监管，健全危爆物品行业打防管控联动机制，提升管理水平。公安机关会同有关部门联合开展App违法违规收集个人信息专项治理工作，依法查处App不履行公民个人信息安全保护义务行为，累计下架违法违规收集使用个人信息App1100余款。


全面实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度，各地公安机关就近设立居民身份证跨省异地受理点2.6万个，设立挂失申报和丢失招领窗口3.8万个，累计为群众异地办理居民身份证5000余万张。驾驶证“全国通考”、机动车“全国通检”全面落地，车驾管窗口改革累计惠及8亿余人次。公安部“互联网+政务服务”平台，实现全国公安政务服务“一张网”，为群众提供900余项公安服务事项的“一站式”服务。


公安机关严厉打击破坏市场经济秩序、侵害市场主体合法权益等违法犯罪活动，今年上半年共破获合同诈骗案件2900余起、职务侵占案件1100余起、挪用资金案件380余起，打掉盘踞在建筑工程、矿产资源等重点行业领域的涉黑组织1200余个。公安部还组织全国公安机关食药侦部门持续深入开展“惠民利企”走访调研活动，广泛听取意见建议，发动群众和企业举报犯罪线索，切实找准和解决好人民群众的“急难愁盼”问题。

新华社北京8月20日电（记者任沁沁）记者20日从公安部交通管理局获悉，9月1日起，驾驶证电子化、二手车异地交易登记、“交管12123”App核发货车电子通行码、交通事故证据材料网上查阅等4项“我为群众办实事”公安交管便利措施将在全国分批推行。


在天津、成都、苏州3个城市试点机动车驾驶证电子化基础上，北京、长春、南宁等28个城市将推广应用驾驶证电子化。通过全国统一的“交管12123”App发放电子驾驶证，电子驾驶证在全国范围内有效，办理交管业务、接受执法检查时出示使用，并拓展客货运输、汽车租赁、保险购置等社会应用场景，为驾驶人提供在线“亮证”“亮码”服务，进一步简化办事手续资料，提升证件使用便捷度，更好便利群众办事出行。


第一批推广应用驾驶证电子化城市包括：北京、天津、石家庄、长春、大庆、上海、无锡、苏州、盐城、泰州、宁波、嘉兴、南昌、济南、青岛、长沙、广州、深圳、南宁、重庆、成都、绵阳、自贡、南充、贵阳、西安、银川、昆明。此后，将陆续在全国范围内分阶段实施。


除此之外，9月1日起，石家庄等218个城市将推行二手车异地交易登记，天津等70个城市将推行网上核发货车电子通行码，河北等14个省（市）将推行交通事故证据材料网上查阅。


据悉，自6月1日公安部推出实施“我为群众办实事”公安交管便利措施以来，已惠及1亿人次，减少群众、企业办事费用17亿元。其中，195万名群众通过“交管12123”App领取电子驾驶证；169万名新考领驾驶证人员享受到驾考便利；1200多个市（县）划定3.9万条允许夜间、周末、假期停车路段，为280多万辆车提供停车便利；4000多名老年人由亲友通过“交管12123”App网上代办车驾管业务；2.5万名车主在车辆转入地直接办理交易登记手续，实现二手车交易登记“跨省通办”。


下一步，公安部交管局将在全国尽快推广应用相关措施，实现简政减证全推广，便民惠民全覆盖。

新华社长沙8月19日电（记者帅才）记者从湖南省卫健委和湖南省医保局获悉，为加强计划生育综合服务，完善生育配套支持措施，降低生育成本，促进三孩生育政策落实落地，近日，湖南省卫健委、省财政厅、省医保局联合下发《关于做好三孩生育服务登记及落实生育医疗待遇政策有关事项的通知》，明确将参保女职工生育三孩的费用纳入生育保险待遇支付范围，按规定及时、足额给付生育医疗费用和落实生育津贴待遇。


据悉，通知明确三孩生育服务登记实行线下办理。自今年5月31日起，生育三孩的夫妻可按照现行《湖南省人口与计划生育条例》第十六条及相关文件规定，参照一、二孩生育服务登记方式，办理线下生育服务登记。完成生育服务登记后，由乡镇(街道)免费发放《生育服务证》。在该通知出台前已经生育三孩的夫妻，可按照上述程序补领《生育服务证》。


通知要求，各地医疗保障部门要积极支持三孩生育政策的落地实施，确保参保女职工生育三孩的费用纳入生育保险待遇支付范围，按规定及时、足额给付生育医疗费用，落实生育津贴待遇，切实保障参保人员生育保障权益。同时,要做好城乡居民生育医疗费用待遇保障和新生儿参保工作。今年5月31日以后生育三孩的参保人员凭《生育服务证》享受相应的生育医疗待遇政策。