“五一”假期临近，面对出游的人们，各地准备得怎么样了？记者在陕西、四川、山东等地调查了解到，围绕游客对旅游安全和品质的诉求，文旅部门和景区正在行动起来，力争为游客营造放心、安心、舒心的出行环境。


记者了解到，多地文旅市场将在“五一”假期迎来强劲复苏，跨省游、省内游、近郊游、乡村游都成为热点，热门城市和景区也监测到相关情况，并做好保障预案。


杭州市文化广电旅游局办公室一级主任科员徐少华介绍，根据网络预订、客流监测等多个维度数据，基于杭州文旅大数据平台分析，预计今年“五一”杭州市接待外地来杭游客达651万人次，日均130.2万人次。杭州文旅及相关部门正在进行旅游服务摸底排查，排除旅游服务风险隐患，同时加大监管力度。








2023年3月15日，野鸭在杭州西湖白堤附近的湖面上飞翔。新华社记者江汉摄


“今年‘五一’期间，四川省内各大景区景点、酒店民宿、餐饮娱乐等场所大概率满负荷运行，甚至以往较为冷门的景区，客流量也可能会创新高。”四川省文化和旅游厅相关负责人说。


假期出游，面对客流量激增的考验，各地文旅部门和景区多措并举“迎考”，着力提升旅游公共服务和质量。


——针对游客担心的旅游行业“乱象”，多地在节前开展旅游市场秩序整治，打击违法经营行为。


四川省日前派出11个督导组对21个市州开展为期一周的文化旅游安全生产督导检查，共检查市县两级政府及文旅部门155个，涉旅企业单位134个，发现问题461个，责令停业整顿1家；山东省旅游安全生产专业委员会全面开展了重点领域安全隐患排查，确保A级旅游景区等文化和旅游经营场所的消防安全、大型游乐设施设备运行安全、大客流聚集集会安全。


“我们建立了一系列的规章制度来规范商铺，落实明码标价制度，对景区所有上架商品，实行预先报备和审核，小到一道菜的分量都有严格规定，从源头上杜绝‘天价’商品的出现。”浙江桐乡乌镇景区销售公司副总经理许红说。


——增强旅游的文化内涵和服务品质，多地将“端”出一道道参与性强、体验性高、趣味性浓的“文旅大餐”吸引游客。


4月29日至5月3日，在成都文殊坊妙剧场上演的文旅话剧《苏东坡》，将舞台剧和三苏祠景区打通，看完演出游客便可乘坐景区直通车前往三苏祠，围绕苏东坡进一步体验深度游。





无人机拍摄的眉山三苏祠（2022年6月22日摄）。新华社记者沈伯韩摄


观西峰绝壁、东峰日出、南峰奇松、北峰云雾……为迎接“五一”假期，满足游客多样化、个性化需求，华山景区推出了元宇宙场景“华山灵境”、沉浸式“侠文化”主题“剧本杀”等；华山冰雪世界4月22日起开启了“夜游”模式，为游客在夜爬华山之外，提供了在冰雪中感受“速度与激情”、畅快戏雪的新选择。


——从细节保障入手，提升旅游服务质量。


排队时间长是游客在游玩过程中经常“吐槽”的问题。记者了解到，针对可能出现的“人从众”现象，华山等一些景区将采取合理限量限流、分时预约等方式，有效控制客流量。


“为了有效避免游客在景区高峰期的拥堵，景区新建的32个检票闸机可通过刷身份证、人脸识别等方式快速验证入园，每小时通过1.9万人次，帮助游客更便捷入园。”九寨沟管理局数字信息中心主任陈浩然说。


此外，针对假期容易出现的乘车难、停车难等交通问题，一些地方的相关部门也在积极行动，制定相应计划和方案。


2023烟台黄渤海迷笛音乐节将在假日期间举行。烟台黄渤海新区建设交通局道路运输管理处处长孙常华介绍，为保障游客出行便利，正研究制定公交运行保障方案，拟开通火车站、汽车站等到音乐节会场的定制公交并开通定制化机场巴士线路，加大常规公交线路班次密度，市区内开通免费定制公交。


为应对假日期间自驾游游客增多的情况，四川宜宾、乐山、都江堰等市还发动全市机关事业单位、小区、社区，尽可能为游客提供免费开放停车位。


多地文旅部门提醒广大游客，假日出游，一定“先预约、再出行”，及时关注目的地流量信息，适当避开热门景区景点，合理规划旅游线路和出行时间，错时错峰出行，安全文明出游。（记者蔡馨逸、张昕怡、袁敏、张超群、段菁菁）

2023年中国航天大会4月23日至26日在安徽合肥举办，此间举行的论坛、研讨会上，国际月球科研站成为热议话题。未来人类将如何在国际月球科研站工作生活？中国将如何与世界共建国际月球科研站？中国探月工程总设计师吴伟仁在第八个“中国航天日”之际接受媒体采访作出解读。


分三个阶段建设国际月球科研站


从2004年中国首次月球探测工程正式立项实施，到嫦娥一号、二号环月飞行，嫦娥三号、四号月面着陆，嫦娥五号采样返回，中国探月工程已经圆满完成“绕、落、回”三大步。


谈及中国探月成就，吴伟仁表示，与世界航天强国相比，中国的探月与深空探测起步晚但起点高，发射次数少但成功率高，投入少但产出多。同时，探月工程带动建立了文昌航天发射场，进一步完善了中国发射场系统，推动建成全球布局的深空测控网，为探索深空奠定基础。


“中国的探月工作还要长期坚持下去，20世纪六七十年代，国际上掀起第一次探月热潮，那时中国没有参与，21世纪初掀起的第二轮探月高潮，中国不能错过，这些年中国航天人一直在加紧推进探月。”吴伟仁说，今年，中国将全面推进探月工程四期，这也是国际月球科研站基本型建设阶段的重要任务。


据悉，国际月球科研站将按照三个阶段分步实施，计划2030年前后建成基本型，开展月球环境探测和资源利用试验验证；2040年前后建成完善型，开展日地月空间环境探测及科学试验，并建成鹊桥通导遥综合星座，服务载人登月和火星、金星等深空探测；之后建设应用型月球科研站，由科研型试验站逐步升级到实用型、多功能的月球基地。


月球生活有房有导航


吴伟仁介绍称，建成后的国际月球科研站将拥有能源供应、中枢控制、通信导航、天地往返、月面科考等能力，并实现长期自主运行、短期有人照料。


对于未来人类如何在月球上居住、出行，科学家们拥有许多畅想，并且已经开始研究。在居住方面，吴伟仁说：“早期的人类就是生活在洞穴中，我们也可以在月球上寻找适合居住的洞穴。如果没有怎么办？可以充分利用月球上的物质，钻洞、盖房子，国内已有高校科研团队研究如何就地取材、利用3D打印技术在月球上搭房子。”


在交通方面，中国计划建设以月球为中心的通信、导航、遥感星座，这个星座未来可以延伸至太阳系外更远的深空，进一步扩大人类的生存空间，目前这项任务正处于关键技术深化论证中。


此外，为了实现地月往返运输，中国正在研制更大推力的重型运载火箭。曾经搭载过天问一号和嫦娥五号探测器的长征五号运载火箭高50余米，可将8吨左右的货物送到月球，而未来用于月球和深空探测的重型运载火箭将高达100多米，相当于30多层楼高，起飞推力达6000多吨，可以将50吨货物送到月球。


向世界倡议成立国际月球科研站合作组织


国际月球科研站是中国联合多国共同建设的项目，中国一直欢迎更多国际伙伴参与建设，积极推进国际合作。2021年，中国国家航天局发布《国际月球科研站合作伙伴指南》，中方倡议得到世界多个国家和组织的积极响应。


吴伟仁在接受记者采访时说，希望国际月球科研站成为第一个由中国主导、中国发起的国际大科学工程，希望国际上有志于月球与深空探测的国家、机构组织以及科学家能够联合起来。


在25日举行的2023年“中国航天日”第一届深空探测(天都)国际会议上，中国国家航天局与亚太空间合作组织签署了关于国际月球科研站合作联合声明。此外，中国还向世界各国发起成立国际月球科研站合作组织的合作倡议，共商、共建国际月球科研站大科学工程，共同管理科研站设施，共享科研成果。


“中国建设国际月球科研站体现了很重要的一点，即我们变得更有信心、更加开放，中国有志于为人类作出更大贡献，这是我们主要的出发点。”吴伟仁说，月球与深空探测不是哪一个国家的事情，这是人类共同的事业。(完)

单元门前是否有一条平缓的无障碍坡道、公园是否配备无障碍洗手间……这些可能被年轻人忽视的细节，却能实实在在地影响老年人的生活质量。


随着老龄化社会到来，通过无障碍环境建设打造老年宜居环境已成为重要议题。正提请全国人大常委会审议的无障碍环境建设法草案二审稿重点关注老年人保障，用法治为老年人架起“无碍”之桥。


立法对象明确扩大至老年人


中国无障碍环境建设起步于20世纪80年代，近年来得到快速发展。根据现行条例规定，无障碍受益人群为“残疾人等社会成员”。


此次，草案二审稿在立法目的中突出对老年人的保护，进一步明确立法目的是保障残疾人、老年人等群体平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，促进社会全体人员共享经济社会发展成果。


对此，中国人民大学法学院教授黎建飞指出，随着老龄化社会的到来，无障碍环境立法的对象已经在很大程度上扩展到老年人。老年人不仅有物理性障碍的困难，也有数字化生活的困难，两种困难叠加，严重阻碍了老年人的社会生活。


第7次全国人口普查数据显示，中国60岁及以上人口已达2.64亿，占总人口的18.7%。人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是中国今后较长一个时期的基本国情。


“从残疾人的特需特惠到全体社会成员的普惠，无障碍环境法立法目的转变适应了老龄化社会的发展趋势，体现了立法的前瞻性与科学性。”清华大学法学院教授余凌云对记者说。


立法之光照进容易“被遗忘的角落”


从2012年国务院《无障碍环境建设条例》颁布实施以来，大多城市都建有无障碍设施，但公厕里找不到扶手、公园里看不见无障碍指示牌等现象的存在，仍然提醒着整个社会，无障碍设施并没有覆盖老年人等生活的全部场景。


此次，草案二审稿也关注到了那些容易“被遗忘的角落”，直指老年人生活中的急难愁盼。比如，规定国家支持既有住宅加装电梯或者其他无障碍设施，为残疾人、老年人等提供便利。


总体来讲，草案二审稿对行政服务机构、社区服务机构和公共服务机构等为残疾人、老年人等提供无障碍服务作出规定，对于家庭无障碍也予以关照。


黎建飞认为，草案二审稿对无障碍环境建设的规范较为全面。在坚持建筑、公交和运输等无障碍设施的建设基础上，还考虑到了就业场所、生活需求和居室安全，将公共设施无障碍建设和社区无障碍建设有机结合。


其实，除了上述场景外，无障碍信息交流也是无障碍需求的一部分，这涉及到互联网不能无视老年人等议题。对此，草案二审稿对公共信息发布、互联网网站和应用程序的无障碍改造等提出明确要求。


余凌云指出，受年龄、认知等多方面因素影响，相当一部分老年人被数字鸿沟阻隔，在数字化时代“掉队”。而以法律形式帮助老年人跨越数字鸿沟，让他们也能够享受数字化技术带来的便利，可以增进老年人的存在感、获得感，对社会发展来讲意义重大。


无障碍环境建设体现以人为本


无障碍卫生间开门的方向朝里，就很容易卡住轮椅；无障碍坡道坡度太大，反而成了阻碍……在无障碍环境建设中，这些人性化不足、便利化不够的问题，暴露出设计者缺乏真实使用者的视角。此次，相关问题也受到了草案二审稿的重点关注。


草案规定，国家鼓励工程建设单位在建设项目的规划、设计和竣工验收等环节，邀请残疾人、老年人代表以及残疾人联合会、老龄协会等组织，参加意见征询和体验试用等活动。


余凌云表示，上述做法有利于从源头上把关无障碍环境建设质量，减少后期改造成本，提高整个社会适老化改造的效率。


“更为重要的是，让老年人体验试用无障碍设施，是把改造改到老年人的心坎上，是以人为本的体现。”余凌云说，让老年人得到更多的尊重和关爱，拥有更从容更有尊严的生活，体现的是发展的温度，也是社会文明的进步。(完)

新华社北京4月23日电（记者叶昊鸣）记者23日从交通运输部获悉，针对“五一”假期期间自驾出行需求旺盛的特点，交通运输部要求各地交通运输主管部门严格落实重大节假日免收小型客车通行费政策，强化电子不停车收费（ETC）车道运行监测，及时处置异常情况。


2023年“五一”假期临近，预计假期期间旅游、探亲等出行需求旺盛，能源、民生等物资运输活动密集，营业性客运量和公路网车流量高位运行。日前，交通运输部印发通知，要求各地交通运输主管部门加强区域路网、重点水域运行动态监测，多渠道及时发布路网、客滚航线运行信息，动态更新发布拥堵缓行路段、客滚航线信息，并对重点路段制定疏堵和分流绕行预案，引导自驾人员合理选择出行时间和出行线路；加强高速公路救援力量配备，对事故（故障）车辆及现场快速处理；加强高速公路服务区运营保障，强化加油、充电、用餐、如厕等基本服务管理。


通知指出，各地交通运输主管部门要加强城市城乡交通运力与铁路列车、民航班机等信息共享和衔接，科学安排城市轨道交通、城市公共汽电车、道路客运班线运输班次和出租汽车运力；重点加强旅游出行服务保障，加强旅游集散中心、旅游景区（点）运力投放；加大农村运输服务保障力度；指导客运场站根据客流变化及时增设售检票窗口及自助设备，拓展线上售票和自助检票服务；加强老幼病残孕等重点乘客服务，落实军人、消防救援人员、儿童等出行优待政策；积极开展定制客运和联程运输服务，做好汽车租赁、互联网租赁自行车服务。


通知强调，各地交通运输主管部门、海事管理机构要加强对铁路、公路、水运、航空、邮政快递行业运行，以及重点枢纽、重点通道、重点区域保通保畅情况的动态跟踪监测，畅通各级应急运输保障电话，做好对重点物流企业、生产制造企业、商贸流通企业等重点企业的供需对接，切实保障粮食、能源、民生、农业生产、外贸等各类重点物资运输高效顺畅。

本报讯(记者刘洋)五一假期临近，预计假期期间旅游、探亲等出行需求十分旺盛，能源、民生等物资运输活动密集，营业性客运量和公路网车流量高位运行。日前，交通运输部印发通知，要求严格落实重大节假日免收小型客车通行费政策，加强区域路网、重点水域运行动态监测，及时发布信息。


通知要求，各地交通运输主管部门要加强与有关部门会商研判，充分考虑社会公众出行预期，综合本地旅游资源和搜索引擎、客票景区酒店预订等数据信息，强化大数据运用，深入分析假期期间旅客流量、流向特点，健全重点部位客流监测和应急调度机制，科学制订运输保障方案。


要加强城市城乡交通运力与铁路列车、民航班机等信息共享和衔接，科学安排城市轨道交通、城市公共汽电车、道路客运班线运输班次和出租汽车运力，有效满足乘客抵离接驳出行需求，畅通群众出行“最后一公里”。


要重点加强旅游出行服务保障，加强旅游集散中心、旅游景区(点)运力投放，通过开行城市公共交通专线车、区间车、旅游客运专线、定制客运线路以及强化旅游包车运力供给等方式，多渠道满足游客出行需求。要指导客运场站根据客流变化及时增设售检票窗口及自助设备，拓展线上售票和自助检票服务，提高运输组织效率。


各地交通运输主管部门要针对假期期间自驾出行需求旺盛的特点，采取切实有力措施，保障路网运行畅通。要严格落实重大节假日免收小型客车通行费政策，强化电子不停车收费(ETC)车道运行监测，及时处置异常情况。

多地开展政府购买第三方服务领域问题专项治理


确保钱花在刀刃上


本报记者管筱璞


居家养老、河道保洁、窗口满意度测评……近年来，政府购买第三方服务与许多人的日常生活紧密相连。“花钱买服务、办事不养人”，这一契约化服务方式因权责清晰、灵活高效在不少地方广泛运用，成为创新公共服务供给机制和财政支出方式的重要举措。然而在实践中，个别单位购买和使用第三方服务时存在审核把关不严格、对服务质量监管不到位问题，造成财政资金浪费、行政效能降低，应当予以重视。


政府购买第三方服务领域存在哪些突出问题，背后原因是什么？如何正确看待第三方服务，把好事办好？如何坚持问题导向，防止花大钱办小事，甚至只花钱不办事？记者进行了采访。


部分单位存在“重招标采购、轻履约验收”“一购了之”“一包了之”等现象


“聘请第三方机构编制能源审计报告，但运用其结果开展节能减排工作具体措施不多、联系实际解决问题效果不佳。”“委托第三方公司开展窗口满意度测评后，进行通报时未明确具体窗口，难以精准整改。”近日，重庆市南岸区纪委监委在开展政府购买第三方服务突出问题专项检查时，发现部分单位存在“重招标采购、轻履约验收”“一购了之”“一包了之”等现象。


“开展监督检查时，我们主要从‘三重一大’事项目录清单入手，重点围绕政府采购、项目招投标等重点事项的事前、事中、事后监督发现问题、纠正偏差。”南岸区纪委监委党风政风监督室负责同志表示。


“随着第三方服务成为政府运行的重要辅助手段，购买行为也相应成为需要加强监管的重点领域。”江苏省泰州市纪委监委党风政风监督室主任刘华斌告诉记者，该市近三年购买5万元以上第三方服务项目共2315个，金额约12.5亿元，项目数、资金量逐年上升。去年以来，泰州市纪委监委组织开展政府购买第三方服务专项治理，发现购买服务不合理、采购程序不规范等问题495个，已立案80人，党纪政务处分67人。


泰州市纪委常委、秘书长，市监委委员张鹏飞将相关问题概括为：“一是必要性论证不足，‘想外包就外包’；二是规范性遵循不够，‘抄近道走捷径’；三是实效性监管不力，‘走过场装样子’；四是廉洁性弃之不顾，‘用公权谋私利’。”


以必要性论证为例，有的政府部门在购买服务时，对项目必要性合理性缺乏科学论证，存在“花多花少一个样、浪费节约一个样”的惰性思维，大手大脚、“花冤枉钱”问题时有发生。如，某局2020年购买特色田园乡村建设项目预算150万元，其中宣传费为90.4万元，占比60.3%。再如实效性监管，有的单位签了服务合同后便当起“甩手掌柜”，缺乏有效监督，致使第三方服务走样缩水，最后“花钱不少、成效寥寥”，有的甚至变成“烂尾”工程、“僵尸”项目。某局花100余万元购买“电影下乡”服务后，对实施过程疏于监管，实际完成放映量不足，效果不佳。


浙江省建德市纪委监委第一纪检监察室副主任蒋高兴注意到，政府购买第三方服务较易存在“重购买、弱管理、轻评估”现象，对于第三方服务的评估机制不够健全，评估标准、指标体系有待完善。“尤其是政府单位与第三方服务单位长期合作，极易产生利益共同体，难以有效履行单位主体责任。”


“从近年监督执纪情况看，问题背后往往隐藏着形式主义、官僚主义，暴露出权力观政绩观问题，并由此引发廉政风险隐患。”浙江省杭州市上城区纪委监委派驻第五纪检监察组副组长钱波告诉记者，基层政府部门在实施限额标准以下服务类项目分散采购中问题较多。如一些单位“化整为零”，规避公开招投标；有的单位购买的服务专业性较强，承接单位少，市场竞争不充分；有的单位面临临时任务，而公开招标程序周期较长，就会选择直接指定；还有的单位缺乏有效的合同管理和绩效评价，对服务质量验收把关不够，对采购服务的绩效评价不够完善，等等。


政绩观扭曲催生不良风气，贪欲膨胀滋生腐败土壤，监管宽松软埋下风险隐患


“被告人刘文犯职务侵占罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币十万元。”今年2月，江苏省淮安市淮阴区公益社工师事务所原负责人刘文案宣判。


该事务所2015年由淮阴区民政局推动成立，主要通过承接政府公益项目为孤寡老人、留守儿童、残疾人等提供公共服务。成立以来，共承接公益项目50余项，服务3万余人、近20万人次，资金总额达1200余万元，刘文从中套取了400余万元。


刘文交代，“套取的钱太多了，为了消化事务所账面亏损，我只好将‘小金库’部分钱款再以借款名义转回事务所账上。”殊不知，正是这些累计金额达百万元、未见还款记录的账目，让他露出了马脚。


“从单个招投标的程序和流程上看，都合乎规定。只有综合审视多个招投标项目，才能发现内藏猫腻。”江苏省靖江市纪委监委第三纪检监察室副主任朱士彬举例说明，在查处该市孤山镇综合行政执法局有关问题时发现，该局每年都将安全生产检查服务拆分为5个标段，虽然每次招投标手续、材料齐全，实际却是“走过场”，各投标单位间似乎存在“默契”，比如，每个标段的报名投标单位基本相同；同一投标单位在不同标段同一评审项目上的得分差异较大；各投标单位均中得一个标段等。


以此为突破口，靖江市纪委监委最终查明该局负责人存在违纪违法问题。该局通过邀请招标、量身定制招标条件等方式，限制参与投标的单位数量；在评标时授意发包方评委代表对意向单位打高分，确保其顺利中标。


泰州市某部门在开展特殊困难老年人家庭适老化改造工作中，直接委托第三方机构实施后不管不问，导致错误改造、重复改造问题多发。


这类问题为何会滋生蔓延？泰州市纪委监委第八监督检查室主任刘晓昕认为，根源在于“政绩观扭曲催生懒政怠政、甩锅推责的不良风气，贪欲膨胀滋生利益输送、权力寻租的腐败土壤，监管宽松软埋下牛栏关猫、制度空转的风险隐患。”


刘晓昕分析，从政绩观看，有些党员干部抱着“多做事责任多，少做事责任少，不做事没责任”的念头，一有工作就想花钱请第三方机构帮忙完成，认为事情一“脱手”、责任就“脱钩”，违规购买、超范围购买并不鲜见，甚至出现“干部在看，第三方机构在干”的现象。从贪欲看，一方面，一些第三方机构为了拉业务，不惜重金拉拢腐蚀公职人员，请客送礼更是家常便饭；另一方面，一些党员干部“靠山吃山”，把购买服务项目当作以权谋私的工具。从监管看，一些政府采购主体为了图省事或者达到不可告人的目的，有制度不遵守或者搞选择性遵守，而职能部门有的疏于监管发现不了问题，有的当“老好人”，对发现的问题“高举轻放”，助长了违纪违法行为的发生。尤其是在财政资金监管方面，职能部门对政府购买服务经费的监督管理不到位，存在无预算购买、超预算购买、合同价高于中标价、提前付款等问题。


把好事办好，始终绷紧“政府过紧日子”这根弦


根据政府采购品目分类，第三方服务大致可分为三类：一是保障自身正常运转需要的服务，如公文印刷、物业管理、公车租赁、系统维护等；二是履行宏观调控、市场监管等职能需要的服务，如发展规划、标准制定的前期研究、法律咨询等；三是向社会公众提供的公共服务，如公共设施管理、医疗卫生及社会服务等。


“将专业的事交给专业的人来做，由社会组织提供公共服务，能够更直接地回应民生需求。”四川省泸州市龙马潭区纪委监委第一纪检监察室副主任饶峰说。浙江省玉环市纪委监委第一纪检监察室主任金鹤也认为此举有着积极意义，“能有效提高政府管理和服务社会的效率，有效节约财政支出成本。同时，打破垄断、增加服务供给，推动服务行业市场化，催生大量社会组织等市场主体，有利于吸纳社会就业。”


如何把好事办好？泰州市纪委监委第十五派驻纪检监察组组长陆彩鸣从“压实责任”出发，给出建议：


一要压实购买服务单位的主体责任。围绕“买什么”“怎么买”“买后如何管好”，督促购买服务的政府部门加强信息公开、完善监管制度。建立合规审查机制、内控制约机制、绩效追溯机制，确保财政资金“花明白”“买得值”。


二要压实职能部门的行业监管责任。财政、审计、机关事务管理等部门应重点加强对购买内容、预算安排、合同履行、绩效评价等方面的监督检查，督促采购单位强化责任意识，加强合同管理，提高资金使用效益。民政、市场监管等部门应加强对承接政府购买服务的社会组织和企业的管理和引导，营造良好市场环境。


三要坚决扛起监督专责职责。纪检监察机关应立足“监督的再监督”职责定位，压实职能部门监管责任，督促形成监管合力。针对相关领域党员干部不担当、不作为、乱作为问题开展专项治理，深挖严查“重招标采购、轻履约验收”“一购了之”等形式主义、官僚主义问题，以及吃喝收礼、权钱交易等作风和腐败问题。


“财政资金是宝贵的公共资源，要精打细算、勤俭节约，始终绷紧‘政府过紧日子’这根弦。”采访中，多地纪检监察干部表示，应从严控制一般性支出，通过强化对政府购买第三方服务监督管理，摸清财政支出的底数，压减非刚性非重点的项目支出，倒逼财政部门不断完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，努力降低行政运行成本，切实做到花钱要问效、无效要问责。同时，尽力而为、量力而行，逐步提高保障和改善民生水平，扎实办好民生实事。


执纪问责与问题整改并重，堵塞漏洞与长效管理并举


“再过两个多月，你们集团子公司与原律所的法律服务合同就到期了，我们想了解接下来购买此类第三方服务的计划。”近日，浙江省杭州市上城区纪委监委派驻第六纪检监察组针对区属国有企业进行整改回访，重点关注临近到期的第三方服务项目。


此前，该纪检监察组在日常监督中发现，少数国企二级公司在购买第三方服务时未有效引入竞争机制，优先选择有过业务往来的承接主体，甚至出现在缺乏明确遴选依据的前提下进行指定邀标。该纪检监察组组长张锋介绍：“我们随即引导被监督国企从购买方式、服务质量、退出机制等六个方面，系统评估购买第三方服务项目的规范化问题和廉政风险，制定完善的绩效考核制度及明确的退出机制。”


泰州市纪委监委坚持执纪问责与问题整改并重、堵塞漏洞与长效管理并举，推动专项治理取得实实在在成效。一是推进以案说纪。通过召开廉情分析会、情况通报会等形式，开展以案说纪警示教育，督促案发单位深化自查自纠、即知即改，营造“不敢”“知止”的氛围，督促整改问题230个。二是推动以案促建。一方面，围绕监督检查中发现的共性、个性问题形成问题清单，督促责任部门对照清单重建或修改相关内部采购制度240多个，堵塞漏洞，规范管理。另一方面，督促财政部门健全并严格执行政府购买服务绩效评价制度，加大监管力度，提升购买质效。三是深化以案强管。督促推动财政部门借助政府采购系统，优化嵌入监管数据抓取功能，提高政府采购全流程电子化监管系统的预警和实时监控能力。


就购买第三方服务中存在的责任履行不到位、考核评价走过场等问题，江苏省张家港市纪委监委一方面推动财政局等主管部门形成监管合力，制定政府购买服务指导性目录、正面负面“双对照”清单，从资格条件、购买需求、评审要素、采购程序等方面列明应当设置事项和禁止事项；建立智慧监管平台，设置异常项目和数据监督预警功能，实现全链条线上办理、全流程线上监管。另一方面，以专题会商、列席会议、约谈提醒等形式，督促推动民政局等部门加强社会组织廉洁合规建设，建立健全由“购买方、服务对象、第三方机构”组成的购买服务综合监测评价体系，发挥群众监督、社会监督综合效应，引导和支持社会组织提供优质公共服务、履行社会责任。


江苏省句容市依托智慧养老平台，嵌入民政、财政监管模块，对居家服务情况、资金使用情况实行实时监督。纪检监察机关定期调取相关数据进行比对分析、核查存疑问题，做到“五必查两排查”，即必查项目立项审批、合同条款、服务流程、资金使用、运行质效等环节，分析排查领导干部在购买社会组织服务中弄虚作假、优亲厚友、以权谋私、套取项目资金等损害群众利益问题及购买服务管理中不作为、乱作为和慢作为等问题。

中新社北京4月22日电(记者刘文文)中国国家铁路集团有限公司(下称“国铁集团”)22日称，针对“五一”小长假运输期间火车票预售情况，4月27日至5月4日假日运输期间，全国铁路安排日均开行旅客列车将达到10500余列，增开旅客列车1500多列。


国铁集团客运部负责人介绍，今年“五一”小长假是春节后的第一个较长假期，旅客出行需求旺盛，呈现假期首尾长途客流多、中间短途客流多、出行时段高度集中等特点。从铁路12306预售情况来看，截至4月22日14时，铁路部门已售出“五一”小长假运输期间火车票4657万张，热门方向车票紧俏。


为做好旅客出行服务，铁路部门最大限度挖掘运输潜力，加大运力投放。


一是实行高峰列车运行图，日均开行旅客列车将达到10500余列，较日常增加1500余列。


二是增加长途运力投放，增开跨铁路局长途旅客列车156列。


三是优化动卧列车开行。增开5月2至4日上海虹桥至佛山西、上海虹桥至广州南、上海虹桥至珠海、北京西至深圳北、北京西至昆明南、北京西至湛江等区间双向动卧列车36列。


四是增加短途运输能力。组织各铁路局集团公司根据管内客流动态加开列车，精准实施“一日一图”，最大限度满足短途旅客出行需求。(完)

中新网北京4月21日电(记者袁秀月)新增21种新专业，撤销925个专业点……近日，教育部公布了2022年度普通高等学校本科专业备案和审批结果。


本次备案、审批和调整的专业，将列入相关高校2023年本科招生计划。高校本科专业热在哪里，冷在哪里？对于考生来说，该如何看待？





制图：袁秀月


新增21种新专业


被撤销较多专业是这几个


据教育部公布，此次新增21种新专业正式纳入《普通高等学校本科专业目录》。截至目前，本科专业目录共包含93个专业类、792种专业。


记者梳理发现，21种新专业涉及10大类，包括金融审计、国际法、司法鉴定学、工会学、家庭教育、孤独症儿童教育、数字人文、资源化学、地球系统科学、数据科学、生物统计学、生物材料、电动载运工程、飞行器运维工程、安全生产监管、未来机器人、国家公园建设与管理、医工学、乡村治理、航空安防管理、无障碍管理。


观察可以看到，很多新专业都是高校结合自身特色及社会需求所设立的，比如南京特殊教育师范学院新设立的孤独症儿童教育、无障碍管理专业，中国劳动关系学院新设立的工会学，中国民航大学新设立的飞行器运维工程、航空安防管理专业，东南大学新设立的未来机器人专业，中华女子学院新设立的家庭教育专业，广西警察学院新设立的司法鉴定学专业等等。


此次教育部还对部分高校申请撤销的925个专业点予以备案。


梳理925个撤销的专业点发现，信息管理与信息系统、公共事业管理、市场营销、产品设计、信息与计算科学等专业，申请撤销的高校较多，均超过20所；广告学、电子信息科学与技术、网络工程、测控技术与仪器、生物技术、酒店管理等专业，申请撤销的高校超过10所。此外撤销专业还包括旅游管理、自然地理与资源环境、电子商务等。


这个专业为啥受关注？


在这次新增的专业中，孤独症儿童教育、无障碍管理专业引起很多网友关注，不少人表示“想选”“太有必要了”。


南京特殊教育师范学院工作人员对记者表示，这两个专业都是结合当下社会发展的需求所设立的。当前我国孤独症学生的比例逐年上升，但孤独症教育的师资缺口大、人才专业化程度低，孤独症儿童教育基础相对薄弱。此外，我国的无障碍设施也还不能完全满足特殊人群的需求，无障碍环境建设水平参差不齐。


工作人员表示，学校设立这两个新专业，希望培养学生在该领域的专业素养、前沿知识，培养更多应用型人才，服务特殊教育。





资料图：一名孤独症患者的家人拍摄现场文艺表演。中新社记者崔楠摄


记者了解到，孤独症儿童教育专业面向孤独症专门学校、特殊教育学校、普通学校、特殊儿童康复机构等，培养适应当代孤独症教育事业发展需要，扎实掌握以孤独症为主的特殊儿童发展和教育理论，具备对孤独症及其他发展性障碍儿童开展课程教学及其他相关教育服务的基本技能，富有博爱精神的应用型人才。


无障碍管理专业则融合管理学、经济学、社会学、建筑学、信息学等多学科理论，培养系统掌握无障碍管理基本理论、方法和技术，熟悉国内外无障碍政策法规、技术规范标准，具有国际视野、无障碍理念以及公共精神和博爱情怀，能在无障碍环境建设相关政府部门、企事业单位、社会组织从事无障碍业务管理和综合管理工作的高素质、复合型、应用型专门管理人才。





资料图：新学期开学。上海交通大学供图


这些新专业学什么？


此次新设立的工会学专业同样引起很多关注，有网友发问：这个专业学什么？


中国劳动关系学院官微介绍，工会学专业课程中，专业必修课程共26门，涵盖《比较工会学》《工会组织与工会实务》《工会工作核心素养》《工会法》《中国工人运动史》等。


专业选修课程共20门，最具学校特色的课程有：《工会学经典著作精读》《劳模学》《工运领袖与中国工运》《职工文化学》《全球化与工会前沿问题》等。


在科技浪潮之下，东南大学新设立未来机器人专业。此次，教育部首次在工学门类下增设交叉工程专业类，未来机器人专业即是“交叉工程类”下的首个专业。


据东南大学官微介绍，未来机器人专业以校内大电类强势学科为依托，由东南大学未来技术学院进行建设。教师团队是以国家杰出青年科学基金获得者和江苏省“333”工程学术带头人为核心，以博士生导师为骨干的师资力量。


在此次新增专业中，设立学校最多的新专业为生物统计学，有中国药科大学、广东医科大学等5所高校设立。


据广东医科大学官微介绍，生物统计学专业培养掌握统计学的基本思想、基本理论与研究方法、具有扎实的数学功底、计算机语言基础，生物学和医学领域知识背景，能够胜任生物、医疗、制药等相关领域机构统计基础理论研究和应用的复合型人才。





资料图：学生们在图书馆。上海海事大学供图


对于新专业，考生怎么选？


社会需求是学科专业设置的重要方向，近年来，随着社会新需求的出现，不少高校都会对大学专业适时进行调整。一批适应新技术、新产业、新业态、新模式的专业被不断设立，不适应经济社会发展的专业则被淘汰。


今年4月初，教育部等五部门还印发《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》(以下简称方案)，提出到2025年，优化调整高校20%左右学科专业布点。


中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，此次的专业调整应该也是依据方案要求作出的。客观上来说，方案的提出要解决两个问题，一个是招生问题，一个是就业问题，尽可能让高校专业设计跟就业及产业需求一致。


储朝晖表示，根据方案，未来高校专业的调整力度应该还会加大。“未来高校还要面临一些新的趋势，比如接下来几年考生数量可能会减少，招录比也会发生变化，此外生源的变化也会带来考生学业成绩的变化，进而影响高校专业的调整。”


如何看待新专业？21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，学生选择新专业，需要多一分理性少一些盲从。很多考生和家长特别关注专业的“冷”与“热”，并片面地认为，开设学校多、招生规模大的专业就是“热门”。


在他看来，理性选择“热门”，需要考虑至少三方面因素。一是本人的个性、兴趣。自己喜欢、感兴趣的就属于自己的“热门”。二是真实的社会需求。真正的热门专业是人才培养供给少于社会需求的专业，因此冷热门很容易“翻转”。三是高校的办学特色。同一类专业在不同学校中，会因是否具有办学特色而冷热不同。(完)

随着“五一”临近，假期出游的旅游产品预订迎来“冲刺”阶段。


近日，携程、飞猪等发布的报告均显示，距离“五一”假期不到10天，平台上的国内机票、酒店、景区门票等“五一”假期旅游产品的订单量均超过2019年同期水平。飞猪的报告显示，截至目前，“五一”假期产品的累计预订量同比增长超过10倍。


境内游预订量已超2019年同期


境内游方面，携程大交通市场搜索指数显示，截至当前，2023年五一假期的境内机票搜索热度超过2022年同期290%以上，恢复至2019年同期110%；住宿行业的火爆程度更是远超预期，“五一黄金周”境内酒店市场搜索热度已达2022年五一同期的9倍以上，相较2019年五一同期也增长近200%。


飞猪数据显示，“五一”假期客单均价同比提升超30%；高星酒店预订量同比增长超14倍。


可见的是，随着疫情隔离措施的解除，旅游市场从“周边短途游”回到“中长线游”。飞猪数据显示，今年“五一”假期中长线游订单占比高达九成以上。携程平台上，截至4月19日，“五一”长线出游订单占比接近70%，较2019年同期高出6个百分点。


途牛的数据显示，从出游天数来看，4-5天行程的出游人数占比达到了39%；其次是2-3天的行程，出游人数占比为26%；而有25%的用户预订了5天以上的出游行程。


与此同时，“跟团游”、“打包游”也成为更多用户的选择。途牛的报告显示，打包旅游产品的预订中，跟团游人数占比51%，其次是团队定制游以及自由行，出游人数占比分别为22%和18%。


亲子度假酒店“量价齐升”


从出游客群的情况来看，携程的报告显示，游客年龄普遍更加年轻，“00后”首次超越“90后”成为假日旅游的“主力军”。而从机票预订数据来看，2023年“五一”假期亲子游订单占比近40%，较2019年同期提升59%。


来自驴妈妈的数据也显示，“五一”期间平台携娃出游的家庭占比五成，出行方式以自驾和高铁为主。


驴妈妈的报告显示，今年“五一”以“主题乐园”、“动物园”为目的地的亲子游产品预订人气高涨，其中华东地区的上海迪士尼乐园、上海海昌海洋公园、上海野生动物园、太湖龙之梦乐园、常州恐龙园、日照海洋公园；华南的广州长隆度假区、珠海长隆度假区；北方地区的北京环球影城、包头海洋馆、沈阳森林动物园、北京欢乐谷；西南地区的成都大熊猫基地、成都欢乐谷；华中的武汉欢乐谷等最受青睐。


驴妈妈的报告显示，“五一”期间主题乐园、动物园的火爆也带动了周边亲子度假酒店的“量价齐升”。不少热门景区周边酒店都已满房，价格也比平时翻番，特色房型一房难求。


值得一提的是，携程的报告显示，除了一些热门旅游目的地外，越来越多游客转向寻求小众目的地，今年“五一”五线城市旅游订单量较2019年增长157%。其中，最具代表的“网红”淄博，“五一”整体旅游订单较2019年上涨441%。


出境游机票搜索热度超疫情前


出境游方面，机票价格在“五一”假期持续下降，而酒店价格则涨幅明显。


从热度来看，携程的数据显示，今年“五一”期间，出境机票搜索热度恢复至2019年同期的120%，出境游酒店搜索热度恢复至2019年的约70%。


飞猪发布的报告显示，飞猪的“五一”出境游预订量创下新峰值，相较2023年春节假期增长200%以上。中国香港、泰国、日本、马来西亚、韩国、中国澳门、新加坡、越南、印度尼西亚、澳大利亚等是热门目的地，埃及、阿联酋、意大利、越南、法国等也迎来快速增长。而得益于跨境机票的价格持续下降，出境游客单价比去年下降46.2%。


酒店方面，岭南商旅集团旗下广之旅发布的报告显示，“五一”假期港澳酒店价格基本恢复至疫情前水平；价格走势方面，前3晚(4月29日-5月1日)的酒店价格将维持高位，并在假期第4晚(5月2日)起开始回落。


具体来看，“五一”假期期间，以香港为例，酒店预订价格普遍在1500元-2000元/房晚，与4月平日周末价格相比，涨幅在60%-170%之间。如4月平日周末价格为865元/房晚的香港丽豪酒店，4月29日晚入住的价格为1611元/房晚，涨幅为86%；而4月平日周末价格为1611元/房晚的香港帝苑酒店，4月29日晚入住的价格为2622元/房晚，涨幅为63%；4月平日周末价格为858元/房晚的香港历山酒店，4月29日晚入住的价格飙升至2314元/房晚，涨幅达170%。


澳门方面，“五一”假期期间，澳门酒店价格普遍在3000元/房晚以上，且高峰出现在4月30日和5月1日；与4月平日周末价格相比，涨幅比较平缓，最高涨幅在20%-50%之间。如澳门威尼斯人酒店，4月平日周末价格为2682元/房晚，4月30日入住的价格为4332元/房晚，涨幅为20%；4月平日周末价格为3751元/房晚的澳门康莱德酒店，4月30日入住价格为4468元/房晚，涨幅为35%。


广之旅方面表示，由于恢复赴港旅游签注及团队游业务以来，绝大部分时间并非旅游旺季，香港酒店价格一直处于低位，从而使得“五一”假期上涨幅度明显。而在国家疫情防控政策持续优化的大背景下，澳门旅游市场持续回暖，酒店价格已经“水涨船高”，因此，“五一”假期期间，涨幅较香港地区酒店小。


途牛平台上，“五一”出境游用户中，近八成用户选择了出境短线游。从目的地来看，30%的出境游用户选择了中国香港、中国澳门作为“五一”出游的目的地，随后预订量排名靠前的出境游目的地包括马尔代夫、泰国、新加坡、新西兰、阿联酋等。


值得一提的是，飞猪的报告显示，在出境游方式上，自由行已占到一半以上。决策周期更短、形式更灵活的当地一日游体验增势非常迅猛，预订量同比增长超15倍，其中泰国的普吉岛一日游、斯米兰岛一日游，马来西亚的沙巴亚庇红树林一日游、卡帕莱浮潜一日游等是热门预订商品。


澎湃新闻记者唐莹莹

“目前，空间环境地面模拟装置主体建设已经完成，正在开展联合调试试运行工作。部分装置已经在为用户提供科研服务。预计今年底整体工程完成验收。”4月16日，哈尔滨工业大学空间环境地面模拟装置常务副总指挥、常务副总师、空间环境与物质科学研究院院长李立毅向科技日报记者介绍最新进展。这标志着我国航天领域首个大科学装置“地面空间站”在哈尔滨揭开神秘面纱，我国航天领域又新增一个大国重器。这对于我国航天事业和空间科学探测能力的提升将起到重要支撑作用。


“由哈尔滨工业大学联合中国航天科技集团有限公司承建的空间环境地面模拟装置，就是要在地球上建设一个与真实宇宙空间环境相似的‘地面空间站’，相当于把空间站‘搬’到地球上。”李立毅表示，“未来，许多需要抵达太空才能进行的实验，在这里就可以完成。届时，科学家们开展空间实验将不再‘难于登天’。未来，航天员们还可以在这里体验和适应月球、火星等星球的表面环境。”


空间环境地面模拟装置是航天技术和空间科学领域的基础科学研究平台，包括空间综合环境模拟与研究系统、空间磁环境模拟与研究系统、空间等离子体环境模拟与研究系统、数值仿真与中央监控系统、建安工程与配套公用设施等，可为研究空间环境与材料、器件及生命体的相互作用等提供重要支撑，对于保障人类太空探索活动的顺利开展、突破地面单因素模拟的局限、全面了解空间环境综合因素对物质的作用和影响等具有重要意义。


这个大科学装置位于哈尔滨新区里，大约50个足球场大小的“空间环境地面模拟装置建设园区”内，分布着“一大三小”外表普通但里面却别有洞天的实验楼，“一大”即空间综合环境实验楼，“三小”即空间等离子体科学实验楼、空间磁环境科学实验楼、动物培养室。


“在这里可以立足地面模拟九大类空间环境因素开展试验。”哈工大空间环境与物质科学研究院党委委员、空间环境地面模拟装置器件离子辐照研究系统设计师马国亮详细介绍说，空间环境地面模拟装置通过模拟真空、辐照、弱磁、等离子体等9大类空间因素，在地面构建了综合环境因素多，具有原位/半原位动态测量分析能力，可实现材料、器件、系统及生命科学领域多尺度、跨尺度环境效应研究的综合性研究装置。


记者了解到，空间环境地面模拟装置早在2005年开始调研、分析和系统论证，经过相关领域科学家和有关部门反复论证、审慎决策，于2017年底开始动工建设，目前已基本建成进入试运行。


“‘地面空间站’工程兼具科学研究与工程建设的特性，科研探索始终贯穿建设之中，需要不断攻关、不断调试、不断改进，有一些全球都很少碰触的尖端科研难题，更需要以‘钢牙啃硬骨头’的劲头，反复进行研究试验。”李立毅介绍，在这里，科研与建设实现了同步推进，哈工大有关科研建设团队联合其他协作单位一起攻克了多项关键核心技术。“未来，‘地面空间站’还将在脑科学、生命健康、高端仪器研发等方面发挥重要作用。”


“装置建设的溢出效应非常明显，围绕空间环境模拟的许多关键技术在建设需求牵引下得到突破。目前，我们已累计申请国际和国内发明专利120余项。”李立毅告诉科技日报记者，国内外的科学家们已经迫不及待地想要进入“地面空间站”开展科学实验。目前，已有国内外110余家高校和科研院所与该装置签署了用户协议。


李立毅表示，空间环境地面模拟装置既是国之重器，也是科研利器。“未来，我们会努力把‘地面空间站’打造成空间科学、航天技术、物质科学等领域最先进的技术研究与工程应用平台。让这套国之重器为加快建设航天强国发挥更大作用。”（记者李丽云）

中新网4月20日电据教育部网站消息，日前，教育部公布了2022年度普通高等学校本科专业备案和审批结果，新增备案专业1641个、审批专业176个(含150个国家控制布点专业和21种、26个目录外新专业)，调整学位授予门类或修业年限专业点62个。本次备案、审批和调整的专业，将列入相关高校2023年本科招生计划。另对部分高校申请撤销的925个专业点予以备案。


教育部积极引导高校开设国家战略和区域发展急需的相关专业，此次新增了地球系统科学、生物统计学、未来机器人、安全生产监管、国家公园建设与管理、医工学、乡村治理、家庭教育、无障碍管理等21种新专业，并正式纳入《普通高等学校本科专业目录》。为支持高校积极探索推进学科专业交叉融合，培养复合型拔尖创新人才，首次在工学门类下增设交叉工程专业类。截至目前，本科专业目录共包含93个专业类、792种专业。


据统计，此次专业增设、撤销、调整共涉及2800余个专业布点，占目前专业布点总数的4.5%。从学科门类看，工学所涉专业数量最多，有1074个；从区域布局看，涉及中西部高校的专业有1503个，占比超过50%。本科专业类型结构和区域布局结构进一步优化，高校主动服务经济社会发展的意识和能力进一步增强。

光明日报北京4月18日电（记者陈晨）保障粮食和重要农产品稳定安全供给，是建设农业强国的头等大事。今年2月，农业农村部发布2023年国家农作物优良品种推广目录，对10种农作物、241个优良品种进行了重点推介。


4月18日，在农业农村部举行的新闻发布会上，国家农作物品种审定委员会副主任、农业农村部种业管理司副司长杨海生表示，从生产实践看，我国粮食和重要农产品供求的紧平衡状态仍将长期存在。保障粮食和重要农产品稳定安全供给，必须尽快转到主攻单产水平提升上。对种业而言，一方面要加快优良品种推广，充分挖掘现有品种的产量潜力，尽快缩小大田生产水平和品种试验产量的差距；另一方面要瞄准未来发展的重大需求，加紧推进育种联合攻关，加快选育高产稳产、绿色优质、广适多抗、宜机专用的突破性新品种，推动粮食和重要农产品生产能力再上新台阶。


“随着品种数量快速增多，品种同质化问题日益突出，不仅给农民选种用种带来一定困难，也不利于品种的选育创新。为此，业界希望有可供借鉴参考的优良品种推广目录，引导育种创新方向，指导农民科学选种、正确用种。”杨海生透露。


2023年国家农作物优良品种推广目录围绕当前农业生产的用种需求，聚焦“米袋子”，推介水稻、小麦、玉米优良品种97个；聚焦“油瓶子”，推介大豆、油菜、花生优良品种70个；聚焦“菜篮子”，推介马铃薯、大白菜、结球甘蓝等优良品种61个；同时兼顾重要战略物资，推介棉花品种13个。这些优良品种涉及骨干型、成长型、苗头型和特专型四种类型，形成相对完整、递次推进的品种推广梯队。杨海生解释，在生产实践中，用种者和广大农民可根据需求有针对性地选择品种，希望通过推广目录让优良品种在生产上推广应用的成长期缩短一些，由至少6到8年缩短到5到6年甚至更短，让这些优良品种更快地大面积推开。


目前，我国良种对农业增产的贡献率只有45%，距欧美发达国家60%以上还有很大的提升空间。随着生物技术等育种新技术广泛应用和研发投入的不断加大，未来的品种培育潜力仍然巨大。