问：证监会易会满主席在不久前召开的金融街论坛年会上表达了资本市场支持房地产市场平稳健康发展的政策态度，在支持房地产企业股权融资方面，具体有哪些政策措施？


答：房地产市场平稳健康发展事关金融市场稳定和经济社会发展全局。证监会坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极发挥资本市场功能，支持实施改善优质房企资产负债表计划，加大权益补充力度，促进房地产市场盘活存量、防范风险、转型发展，更好服务稳定宏观经济大盘。证监会决定在股权融资方面调整优化5项措施，并自即日起施行。

一、恢复涉房上市公司并购重组及配套融资。允许符合条件的房地产企业实施重组上市，重组对象须为房地产行业上市公司。允许房地产行业上市公司发行股份或支付现金购买涉房资产；发行股份购买资产时，可以募集配套资金；募集资金用于存量涉房项目和支付交易对价、补充流动资金、偿还债务等，不能用于拿地拍地、开发新楼盘等。建筑等与房地产紧密相关行业的上市公司，参照房地产行业上市公司政策执行，支持“同行业、上下游”整合。

二、恢复上市房企和涉房上市公司再融资。允许上市房企非公开方式再融资，引导募集资金用于政策支持的房地产业务，包括与“保交楼、保民生”相关的房地产项目，经济适用房、棚户区改造或旧城改造拆迁安置住房建设，以及符合上市公司再融资政策要求的补充流动资金、偿还债务等。允许其他涉房上市公司再融资，要求再融资募集资金投向主业。

三、调整完善房地产企业境外市场上市政策。与境内A股政策保持一致，恢复以房地产为主业的H股上市公司再融资；恢复主业非房地产业务的其他涉房H股上市公司再融资。

四、进一步发挥REITs盘活房企存量资产作用。会同有关方面加大工作力度，推动保障性租赁住房REITs常态化发行，努力打造REITs市场的“保租房板块”。鼓励优质房地产企业依托符合条件的仓储物流、产业园区等资产发行基础设施REITs，或作为已上市基础设施REITs的扩募资产。

五、积极发挥私募股权投资基金作用。开展不动产私募投资基金试点，允许符合条件的私募股权基金管理人设立不动产私募投资基金，引入机构资金，投资存量住宅地产、商业地产、基础设施，促进房地产企业盘活经营性不动产并探索新的发展模式。

“沉寂”四年的刘强东近日以一封内部信的形式重新回到大众面前，一如过往的强势，直接对近2000余人的管理层团队“动刀”。

一位知情人士对第一财经记者确认，11月20日，刘强东召集副总监级别以上的高管开会，提出年末对高管进行末位淘汰。而在两天后，刘强东便通过京东全员信的方式，宣布自2023年1月1日起，京东集团高级管理人员的现金薪酬降低10%-20%不等，职位越高降得越多。这是过去几年以来，京东第一次提出对高管进行全面降薪。

京东新一轮架构调整同时也被曝光：原有的3C家电事业群一拆为二，将电脑数码、通讯、家电三大事业部，调整为家电家居事业群和电脑通讯事业群；原隶属于时尚家居事业群的家居事业部与家电事业部合并，组建新的家电家居事业群。原京东零售集团CFO李帅出任京东家电家居事业群负责人。

大调整背后是京东在零售电商上面临的挑战，外界甚至出现了“京东再不紧张起来，可能会被拼多多、美团以及抖音等组团抄家”的议论。京东的核心竞争力究竟还在不在？第一财经记者通过采访家电、白酒、奶粉和美妆等京东电商合作伙伴的负责人，试图寻找到这一问题的答案。

双十一“遇冷”

京东上上下下突然紧绷起来，与双十一销售数据不达预期有有关系。

星图数据显示，今年双十一，以天猫、京东、拼多多为代表的综合电商总交易额为9340亿元，同比增长了2.9%。而抖音、点淘、快手为代表的直播电商今年双十一总交易额为1814亿元，同比增长146.1%。

另一方面，京东在下沉市场的地位也面临拼多多的威胁。截至2021年12月31日，京东过去12个月的活跃购买用户数为5.697亿，同期拼多多的活跃用户数达到8.687亿。

以京东具有优势的家电产品为例，京东虽然还是霸主，而直播电商和拼多多正在迈开大步向前飞奔。

星图数据显示，今年双十一，家用电器品类是综合电商平台上销量最高的品类，销售额达到1566亿元，同比增长15.7%，其中京东占比59%，天猫占比33%。

但即便是斩获了家电领域的半壁江山，刘强东对双十一的表现不太满意。

有报道称，刘强东在今年双十一前后，曾在内部批评称，京东要保持低价优势，销售价格不能逊色于直播电商，而在最后总结今年双十一京东的表现时，曾提及拼多多的“碾压”。

一家电企业区域负责人王冰(化名)对记者表示，拼多多一直在拼低价，今年双十一做百亿补贴，其客户群更多，不过客单价没有京东高。

据奥维云网的《大家电双11报告》，抖音、快手、点淘等直播电商今年双十一累计成交额1814亿元，同比增长146.1%，电商直播渗透率已从0.27%攀升至17.97%，流量私域化愈发明显。此外，新零售(京东到家、淘鲜达等)成交额218亿元、同比增长10.8%，社区团购成交额135亿元、同比增长1.1%，渠道碎片化加剧。

奥维云网认为，渠道结构在变，从“交易场”到“内容场”，线上渠道走向细分化。直播平台快速崛起，进一步加速线上渠道分化，下沉市场份额扩大，成为了家电企业重要的增长引擎。

线上零售趋势中，根据奥维云网的大家电零售线上监测数据显示，直播电商业务快速增长，2022年1-10月，，以冰箱、冰柜、空调、洗衣机为例，抖音、快手的零售额分别达到14.2亿元、0.3亿元、9.5亿元、11.9亿元；下沉市场潜力巨大，2022年1-10月，下沉市场的冰箱、冰柜、空调、洗衣机、干衣机销售额占比分别达28.5%、25.8%、29.6%、30.7%、15.4%，拼多多加码下沉市场，2022年1-10月，其冰箱、冰柜、空调、洗衣机、干衣机的零售额分别达26.8亿元、10.4亿元、33.5亿元、21亿元、2.3亿元。

新兴消费模式的兴起让京东在家电领域的优势正在面临挑战。

中心化电商平台获客成本的不断攀升，让其增长潜力见顶，抖音、快手、微信停止向电商平台导流；不少家电企业都对高昂的“过路费”与流量费“望洋兴叹”，仍然会为趋势买单。

为了破局，京东也曾尝试独立发展拼购业务，今年6月，京东拆散京喜事业群，京喜拼拼被并入零售业务。此外，王冰对记者表示，京东也在华南的三四线市场也布局了约800个京东帮的服务店，来争夺下沉市场。

但从平台费用率控制来看，效果并不明显。“京东平台电商的大家电零售费用率(从商品销售收入中提取费用的比率)约5%-6%(不含为消费者送货的费用的情况下，如果包含送货费则费用率更高)，直播电商的费用率可能2%-3%，新兴电商的成本更低，可以让利给消费者。”王冰介绍。

拓展新市场阻力重重

京东零售要做大规模，必然要扩展到家电、3C等优势领域之外的市场，这与当年亚马逊在线上销售图书大获成功之后走向全品类商品销售相似，是自然而然的选择，而今天京东零售在拓展新市场上也碰到了当年亚马逊遇到的同样问题。

在白酒市场，一些大牌白酒企业对京东不但不买账，甚至还能利用市场地位反制京东，京东在这些领域要建立其核心竞争力并不容易。2022年双十一后，五粮液和泸州老窖两家头部白酒酒企与京东爆发的矛盾凸显了部分消费品企业和京东自营之间的矛盾。

11月10日至11日，泸州老窖、五粮液相继发函给京东电商，泸州老窖在公函中对京东近期乱价销售其核心产品国窖1573的行为表示不满，称京东多次、低价销售52度国窖1573系列产品，扰乱了市场、破坏了合作基础，并决定从11月10日起，暂停与京东的相关合作。五粮液也对京东作出“处罚”，扣除2022年365万元的市场支持费用。

京东和两家白酒企业产生矛盾的关键为“乱价销售”的问题。据了解，在双十一期间，因为叠加优惠券后，京东自营的国窖1573和五粮液的价格越过了厂方规定的价格“底线”。

曾操盘白酒企业的武汉京魁科技有限公司董事长肖竹青告诉第一财经记者，京东低价销售国窖1573，对线下渠道价格体系刚性价差伤害很大，互联网平台卖酒大约只占中国白酒市场份额的10%，任何一个名酒厂都不可能纵容互联网平台而去得罪线下90%市场份额的传统渠道。

由于中国地域广泛且消费水平和习惯相差较大，因此酒企采取市场分区域分级管理模式，特别是头部白酒企业通过多级经销商制建立了庞大的市场分销体系，严格控货控价，而线上售价过低，就会冲击线下的价格体系。

11月25日，记者在京东泸州老窖自营店里看到，52度国窖1573单瓶500毫升售价为1259元/瓶，优惠后到手价格为1139元/瓶，这一价格要高于市场实际售价几十元，相比于酒水团购商的售价会更高。不过在业内看来，这一价格更多是发挥价格示范和品牌功能，并非是为了更快的销售。

而白酒企业敢于“硬刚”京东，也是消费品行业中的特例，因为名酒产能和资源的稀缺性，让白酒企业特别是“茅五泸”等头部企业在厂商关系中占据绝对优势，因此并不在乎是不是“得罪”了京东。

虽然酒类企业较为强势，部分消费类目企业在与京东的合作中，却是处于一种微妙的状态。一家奶粉企业负责人向第一财经记者表示，该公司和京东自营的合作模式毛保率是20%，具体组成是8%的利润和12%的市场投入费用，前者是京东的平台扣点，后者是用于购买京东的广告服务等。而在合作模式上，商家需要和京东自营谈一个供货价，之后销售由京东负责。

上述负责人表示，以前售卖价是京东根据销售情况自行调整，等于京东自负盈亏，但这两年这一政策有所调整，目前售卖价由双方协商而定，京东不会干涉太多，但动销差的商品京东会要求商家强制清退，平台方只盈不亏。

除此之外，第一财经记者了解到，品牌方和京东在价格上多数情况并不会出现矛盾，但在双十一等促销季节，却容易出现摩擦。据介绍，品牌方和京东会提前磋商促销价，但一般是听从京东安排，因为磋商失败，京东就不会为品牌安排“活动”，这会影响到最终销售，所以多数情况企业都是妥协。

上述负责人表示，平台调整促销价格时比如发优惠券等，并不会和品牌方商量，因此叠券之后商品的最终价格品牌方其实“说了不算”，因此可能会发生“破价”的情况。

目前，快消品大多数还是以线下销售渠道为主，产品市场价格管控也是快消品维持市场稳定的重要一环，一部分快消企业会采取线上和线下销售产品规格和包装不同方式建立区隔，以避免冲击线下价格体系。但部分行业，如婴幼儿配方奶粉等，由于受到配方注册制政策等限制，线上线下往往销售的是同一款产品，线上“破价”会对品牌线下的价格体系伤害很大。

有奶粉企业相关负责人透露，由于京东在其线上销售中占比可观，就算发生破价，并不会“撕破脸”，而是快速采取措施减少损失。

独立乳业分析师宋亮告诉第一财经记者，虽然奶粉品牌都会和京东做一些价格约定，保证线上线下的价格稳定，但客观上这些促销返券或打折券等方式，让京东会比线下更有优势。一些中小企业本身主渠道是以线下为主，如此一来便开始放弃大的电商平台，以保护线下价格体系。

美妆类目的尝试

在传统优势消费类目面临压力之际，京东也在积极拓展新的消费类目。在京东最新的企业架构调整中，将时尚家居事业群改为时尚美妆事业群，2013届管培生孔祥莹加入，足以显示京东对这一品类的关注。

孔祥莹担任过京东数码POP(开放平台)业务部总经理和京东零售平台生态部负责人，也是京东内部一手培养起来的管理干部。而在此前，京东零售美妆事业部的总经理王滔也在美妆行业打拼多年。

王滔于2018年入职京东。据说，在入职京东的第一天，王滔的第一句自我介绍是：“我是化妆品行业的老将、互联网的新兵。”

从王滔对外公开的履历可以看出此人在行业内极为资深。从2007年开始，王滔加入迪奥，成为销售总监，负责迪奥在中国市场的生意；又入职欧莱雅中国，负责上市新品牌并成为品牌负责人；再到进入拜尔斯道夫负责LaPrairie全国的销售和培训工作，以及后期进入爱茉莉太平洋集团担任雪花秀中国区品牌经理，将当时的雪花秀中国区销售额两年内从3亿做到超10亿元。

王滔入职京东后，在不到一年的时间就将赫莲娜、欧舒丹、碧欧泉等十余个高端品牌先后引入京东美妆。而这些动作也在数据上有所体现。从公开的数据来看，淘宝天猫2020年美妆护肤类目下销售2982亿元，同比增长24%；京东2020年美妆护肤类目下销售406亿元，同比增长42%；在市场规模上，淘宝天猫目前仍处于绝对领先优势，但高增速也说明京东的美妆护肤市场具有较高的发展潜力。由此，后者也成为不少品牌愿意合作的渠道之一。

在不久前的9月，LAPRAIRIE莱珀妮京东自营官方旗舰店开业。王滔说：“今年以来，京东新百货持续扩充高端美妆品牌矩阵，已迎来了十余个国际一线美妆大牌接连入驻。未来，京东新百货将持续丰富美妆品牌和产品选择。”

在新的人事调整中，孔祥莹的加入让时尚美妆的战略位置更上一层，但能否扭转品牌方和从业者对于京东在美妆行业影响力的固有印象，还需要时间验证。

业内人士对记者表示，京东的美妆业务在这几年逐渐起了声量，有越来越多的美妆品牌入驻京东，也是在品牌不再需要“二选一”后京东获得的机会。第三季度财报显示，三季度海蓝之谜、阿玛尼、祖‧玛珑、资生堂、M.A.C魅可等美妆品牌入驻京东，开设了品牌京东自营官方旗舰店。

记者从业内采访了解到，目前几个头部国际美妆集团与京东有不同形式的合作，但更多是出于多元化的布局，不会“把鸡蛋放在一个篮子里”。

韩国爱茉莉集团方面对记者表示：“数字化变革是爱茉莉太平洋的重要战略，我们在天猫、京东等主流平台稳健布局，扩大品牌及产品露出，确保平台内品牌定位，以期在主要IP(例如6.18、双十一)上实现增长。但同时也大力发展抖音、快手等新兴社交与电商平台，培育新增长动力。”

相比于其他平台，一位本土新锐美妆的负责人向记者表示，“京东上涉足很少，顶多有一些分销的渠道。对于本土新品牌来说，在京东上挺难打开局面，京东不是一个从0到1的平台。”

她向记者解释道，新品牌、新产品开始造势和推广，需要做用户、产品定位，但京东上就很难做内容引导，不像抖音和小红书，“从我们这类公司的角度来说，京东也许更加适合已经成熟的产品、已经有一定知名度、客户沉淀的品牌。新起来的企业第一波推广和销售并不适合在这个平台。”

另一位国产美妆品牌创始人对第一财经记者表示，“去年品牌成立后我们开设了天猫旗舰店，随后在今年6月在抖音开设了官方号。京东作为流量渠道同样在品牌扩张的考虑范围内，但考虑到目前抖音的流量和赋能，还是选择先在抖音上发展，而抖音的带货以及直播目前令品牌十分满意。”该创始人表示，会在明年布局京东方面的业务，对于京东更看重其分仓和物流能力。

京东向何处去

从综合电商的现状看，当前京东、阿里等都面临流量见顶的困境。

家电业资深人士李明(化名)对记者表示，京东目前的根本问题在于如何获取新流量，腾讯的微信流量现在扶持自己的视频号，也更多扶持拼多多。如果京东要拼低价，家电厂会有意见。直播电商与京东的平台电商，属性不一样。京东是销售属性，厂家希望赚钱。抖音等直播电商，是促销、销售、推广、运营一体化，厂家希望扩大新产品知名度，结合了品牌费用。京东面向的是成熟的消费群体，抖音面向的是年轻的消费者。京东的直播、拼购没做起来，还在谋求新商业模式的转型。据了解，此次京东架构调整后，谢帆还是京东家电业务负责人，协同京东家居业务，他的上司是京东家电家居事业群负责人李帅。

李明认为，目前京东、阿里的增速是下降的，而拼多多、抖音却增长很快。很多做低价的杂牌都在拼多多销售，目前拼多多也在做强供应链，邀请大品牌进驻，平台费较低，帮助导流，还提供补贴。预计2023年家电零售渠道的竞争将更加激烈。区域连锁将取代全国大连锁的地位，拼多多会有更多品牌直营店，抖音也在加快拓展家电零售业务。

京东内部也意识到“低价”市场的重要性。在今年双十一战报中，京东强调了低价商品的增长。京东表示通过与品牌和商家深度合作，给亿万消费者带来实在低价，百亿补贴专场中有一半的百亿补贴商品种销量同比增长超50%，10%以上商品销量翻10倍。

在面临挑战时，京东看到了变化，也在尝试顺应变化进行改变。

例如，在面对更加理性的消费者，京东也尝试推出更多高性价比的服务。京东CEO徐雷在二季度和三季度电话财报会议上都曾提及，在经济下行等因素影响下，京东二季度和三季度的手机类目销售受到挑战。因此在今年双十一，京东手机以旧换新服务同样为购机用户开拓了更为环保的新渠道，双十一期间通过以旧换新方式购机用户数同比增长超200%。

而在家电领域，随着销售场景的升级，京东也在努力迎合新趋势。中国家用电器商业协会理事长助理吴咸建对记者表示，家电家居零售业务融合是从需求端出发，为用户提供一站式选购、一揽子解决方案的提质增效之举。此外，5G时代，用户需求、行业迭代都瞬息万变，京东也需以变应变、以快制变。

宁波悠伴智能科技有限公司品牌总监董晶晶向记者分析认为，家电家居业融合是趋势。特别是在厨电行业，头部厨电企业都有集成厨房公司，比如橱柜、全屋定制。定制家居企业也有相应的厨电代工业务。家居需要定制，且客单价更高，以家电带动家居业务发展是理所当然。京东把家居与家电零售业务结合，也跟现在的家电市场的景气度不佳有关。

Gfk中怡康大家电事业部总经理彭显东对记者说，最近家电零售渠道变化比较快，社交类的平台规模成长比较明显。京东这次组织调整，首先是为了适应当前零售业的变化；其次是聚焦于用户，从场景的角度，把更多的资源投入到零售场景和用户的结合中去。

事实上，今年国家政策层面也首次把促进家电与家居的消费相结合。2022年8月，国家有关部门印发推进家居产业高质量发展行动方案的通知，促进家电、家具、照明、五金制品等行业融合创新，培育智能家居生态。分析人士当时认为，这是谋求后房地产时代的突破。

家电零售渠道的前置化，也令建材家居市场成为高端家电销售的新兴力量。像红星美凯龙在积极开设智能电器的大店。据奥维云网(AVC)研报的数据，2022年7月，厨房电器在中国高端建材渠道的销售额占比达26.6%。

“京东把家电家居零售业务结合，并不意外。”王冰向第一财经记者表示，京东已在布局。在广州市南沙区，京东开设了一个3000平方米的家电家居卖场；在清远市，京东也酝酿开一个几千平方米的家电家居卖场；在中山市，京东也开设了类似的家电家居卖场。线下家电零售门店人流减少，支撑不起租金费用，不少线下家电零售业务转移到家居、家具、建材市场。要装修的消费者在找人设计时，就把冰箱等也考虑进去，家电销售正从终端零售市场向家电成套销售转型，走向前端，京东的架构调整迎合了市场的变化。

整体看，京东在其传统优势类目家电领域面临着新兴渠道的挑战，但也可以看到，京东正在通过顺应消费场景进行改变，不过对于厂商提出的综合电商平台更高的获客成本，目前或许没有好的解决方法。

比如在白酒行业，不同于其他品类，白酒厂商更加强势，京东此前与泸州老窖、五粮液等厂商的矛盾中，厂商拥有更大的话语权。美妆领域是京东近几年积极开拓的领域，但对于不少新兴品牌而言，京东仍然不是第一选择，如果扭转品牌方对京东物流给力、引流乏力的印象，还需要京东做更多的努力。

中新网11月28日电中国人民银行授权中国外汇交易中心公布，11月28日银行间外汇市场人民币兑美元汇率中间价报7.1617，调贬278个基点。(中新财经)




图自中国外汇交易中心网站

近年来，伴随着产业升级和国家战略的调整，一些新的发展领域和发展机会日益显现，哪些领域对青年更有吸引力？日前，中国青年报社社会调查中心联合问卷网(wenjuan.com)进行的一项有3210名青年参与的调查显示，各领域中，受访青年普遍看好人工智能、新能源和信息技术领域未来的发展机会。人才兴国战略是受访青年认为最能从中受益的国家战略。超七成的受访青年明确会把融入国家战略目标作为自己的发展方向。

此次调查的受访者中，00后占26.7%，95后占17.9%，90后占32.9%，85后占11.6%，80后占10.9%。来自一线城市的占31.7%，二线城市的占35.5%，三四线城市的占23.9%，县城或城镇的占7.0%，农村的占1.9%。

受访青年普遍看好人工智能、新能源和信息技术领域的发展机会

90后张浩目前在杭州的一家网络科技公司工作，他觉得网络时代的发展变化日新月异，产品的更新和迭代也非常快，很具有挑战性，同时也有很多新鲜未知的领域等待去开发，“这些年许多此前从来没见过的产品和功能不断被研发出来，比如智能穿戴设备、人脸识别技术，还有服务于医疗养老等行业的机器人等，新技术的出现让生活变得更加简单和便捷了”。张浩觉得，未来将会有越来越多新的产品被制造出来，“科技会真正改变生活”。

在青年看来，未来哪些领域的发展机会更多？调查显示，64.1%的受访青年认为是人工智能，56.1%的受访青年看好新能源，51.4%的受访青年看好信息技术。

接下来还有：“互联网+”(49.3%)、数字文化(33.4%)、元宇宙(32.2%)、绿色环保(29.1%)。

00后孙凯在专升本之前就读于重庆能源职业学院新能源汽车技术专业，并在2020年到重庆的东风小康汽车厂实习，亲眼见识了汽车生产的全过程。两个月的实习时间，让孙凯看到了汽车行业的变化，“现在不少汽车厂已经在发展自动化，汽车组装靠机器人或者机械臂来实现”。他也注意到，厂里的新能源汽车越来越多。孙凯觉得，近些年国家战略的调整，为新能源行业的发展提供了很好的契机，现在不少汽车公司关注到了新能源这个赛道，加大了投入和生产，“更清洁环保、更符合绿色发展的新能源汽车未来的市场需求会越来越大，也一定会发展得越来越好”。

值得注意的是，有27.0%的受访青年看好“现代农业”的发展机会，超过选择“直播带货”的比例(23.6%)。23.5%的受访青年看好养老产业的发展机会。

24岁的陈正是北京师范大学硕士研究生，他的目标是毕业后能回到四川农村工作。陈正觉得，现代信息技术发展得很快，也有很广阔的探索空间，“我的愿望是未来能结合人工智能等新技术，在乡村基层工作中尝试‘互联网+’等智慧化手段，让农村的老年人也能享受到科技创新给生活带来的便利”。

人才兴国战略是受访青年认为最能从中受益的国家战略

2017年，85后黄泽颖博士毕业后，进入农业农村部食物与营养发展研究所成为一名研究人员。在他看来，近些年，国家越来越强调创新的重要性，朝着创新型强国的方向转型发展，会给那些具有创新性、突破性的领域更多投入，引导科研人员去钻研，不断提出问题、解决问题。“现在无论是城市还是乡村，对人才的需求都非常大，需要人才来实现振兴”。黄泽颖觉得，在科研领域，许多关键技术和知识产权还掌握在其他国家手中，面临不少“卡脖子”的问题，同样需要专业人才带头去突破种种限制，实现高质量高水平发展。

今年大学毕业后，95后王乐通过人才引进计划进入了成都市一所中学，成为一名高中教师。作为人才引进计划的一员，王乐觉得考取的过程并不简单，对报考者的各项素质要求较高。在王乐看来，年轻人想要找到一份满意的工作，需要付出更多的努力，不断积累，提升自身能力。

党的二十大报告中提出了一系列发展战略，哪些让青年觉得最能从中受益？调查显示，人才兴国战略排在首位，获选率为53.6%。48.5%的受访青年选择就业优先战略，47.9%的受访青年认为是科教兴国战略，41.7%受访青年选择创新驱动发展战略。

作为教师队伍的一员，王乐比较关注科教兴国战略的落地实施。参加工作后，王乐感觉现在的教学方法和以前不太一样了，更强调对学生核心素养、科学思维的培养，因此对教师队伍的要求提高了，“可见国家对科教兴国战略的重视”。为了提升教学质量，王乐现在时常会和其他教师一起讨论课堂设计、教学进度，改善教学方法，“争取每节课都比前一次上得更好”。

受访青年关注的其他战略还有：新型城镇化战略、人口发展战略、区域协调发展战略、国家文化数字化战略、自由贸易试验区提升战略、积极应对人口老龄化国家战略、重大文化产业项目带动战略、全面节约战略、开放战略。

“对于科研人员来说，个人的发展肯定是紧跟国家发展的。”黄泽颖说，目前申请的课题都是按照国家最紧迫的和适应未来中长期发展需要的方向来准备的。在他看来，科研人员的价值其实就在于成为探路者、先锋队，通过对前沿领域的探索和研究，为决策者提供科学参考。“如果做出的研究能对国家有帮助，我们会感到无比自豪，也会非常有成就感”。

调查显示，超七成受访青年明确会把融入国家战略目标作为自己的发展方向，表示不会的仅为7.8%。

“把个人职业规划融入国家发展战略，是我们这一代青年的普遍愿望。”陈正觉得，科教兴国战略、人才强国战略，这些与青年成长成才直接相关的战略的提出和实施，体现出国家对青年发展的高度重视，“国家战略目标的落实，一定会带来更宽广的就业机会、更高质量的成长环境，让更多年轻人有能力、有动力去考虑精神层面的价值追求，实现个人理想”。陈正希望，国家的政策早日化为具体措施，在科研创新项目、乡村基础教育、智慧教育普及等方面继续发力，让更多青年学子能切实享受到政策带来的福利。

近期，中国人民银行支持和指导交易商协会继续推进并扩容“第二支箭”——民营企业债券融资支持工具，预计可支持约2500亿元民营企业债券融资。


为化解民营企业、小微企业面临的融资困难，2018年央行会同有关部门，推出“三支箭”的政策组合。其中，第一支箭是民营企业信贷支持，第二支箭是民营企业债券融资支持工具，第三支箭是民营企业股权融资支持工具，目的是支持民营企业拓宽融资途径，缓解民营企业缺资金难题。

“民营企业抗风险能力较差，其经营更易受到经济形势波动的影响。”光大证券首席固定收益分析师张旭表示，民企融资难、融资贵通常在经济扩张期有所好转，在收缩期中又会加剧。

近年来，人民银行引导金融机构加大对民营企业的信贷支持。通过定向降准、中期借贷便利（MLF）等方式，为金融机构支持民营企业提供长期、成本适当的资金。2018年以来，央行共增加支小再贷款额度1.49万亿元，下调再贷款利率0.75个百分点，鼓励金融机构增加民营企业信贷投放。2018年至2019年，阶段性运用定向中期借贷便利（TMLF），支持大型商业银行、股份制商业银行向民企提供长期稳定资金，操作量与其支持民企的力度挂钩，利率较中期借贷便利优惠，发挥好大中型银行的“头雁”作用。

与此同时，央行还在宏观审慎评估（MPA）中，阶段性增加小微和民营企业融资等相关考核指标，引导金融机构支持小微和民营企业。

2020年出台的普惠小微企业贷款延期还本付息支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划等两项直达工具，以及2022年接续转换后设立的普惠小微贷款支持工具，也主要支持了以民营企业为主的小微企业。

数据显示，2020年至2021年12月，普惠小微企业贷款延期还本付息支持工具向地方法人银行提供激励资金217亿元；普惠小微企业信用贷款支持计划向地方法人银行提供优惠资金3740亿元。2022年前三季度，通过普惠小微贷款支持工具向地方法人金融机构提供激励资金213亿元，支持其增加普惠小微贷款共计1.29万亿元。

近年来，民营企业贷款新增市场主体、新增贷款增速保持强劲增长，企业贷款平均利率不断创出记录新低。2022年9月末，普惠小微贷款余额23.2万亿元，同比增长24.6%，支持小微经营主体5389万户，同比增长31.7%，9月新发放普惠小微企业贷款加权平均利率为4.72%。2022年9月末，银行业金融机构非国有企业本外币贷款（含个人经营性贷款）余额62.7万亿元，同比增长10.3%。

交易商协会近期已宣布继续推进并扩容“第二支箭”——民营企业债券融资支持工具，支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资，后续可视情况进一步扩容。张旭认为，“第二支箭”对于民企债券融资的支持作用体现在两个方面：一是可通过担保增信、创设信用风险缓释凭证、直接购买债券等方式，支持暂时遇到流动性困难的民营企业发债融资。二是释放出金融管理部门坚定支持民企发债融资的信号，可以有效提振市场信心。

民企股权融资渠道也不断拓宽。3年来，科创板首发民营企业328家，占该板块上市企业数量的79.1%；首发募集资金4102亿元，占该板块上市企业首发募集资金的62.9%。创业板首发民营企业393家，占该板块上市企业数量的89.7%；首发募集资金3342亿元，占该板块上市企业首发募集资金的84.1%。“应继续发挥‘三支箭’政策组合对民企融资的积极作用。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，通过深化金融供给侧结构性改革，根据民企经营特点，创新金融服务和产品；通过数字技术赋能降低信息不对称，提升服务效率和风控能力；积极推动多层次资本市场，拓宽民营企业融资渠道。（记者陈果静）

猪肉价格在“十一”假期冲高后实现回落。据东方财富Choice数据，全国22省市平均生猪价格于10月份突破28元/公斤的高位，近日逐步下跌。以四川为例，11月22日最新数据显示，当地外三元生猪价格为25.24元/公斤，较前一日下降1.17%，较10月20日高点28.76元/公斤下降12.24%。


消息面上，甘肃、江西等地正在有序投放储备肉。与此同时，多家养殖业头部企业加大供应量，引导猪肉价格合理运行。对此，有业内人士表示，政策面保供稳价信号频出，旺季来临猪价有望保持平稳运行。

一大批储备肉“在路上”

11月22日，生猪主力连续合约再度下行，截至收盘报20895.00元/吨，当日下跌0.67%，较10月14日高点24300.00元/吨下降14.01%。

记者了解到，各地正积极有序投放储备肉。据甘肃省粮食和物资储备局消息，该省第二轮省级储备肉于11月中旬开始投放，本次共投放省级储备肉3000吨，投放时间将从今年11月中旬持续到2023年元旦、春节期间，投放价格低于当地市场同类同品质肉品价格10%至30%。其中，兰州市第一批投放时间为11月25日至30日，第二批投放时间为2022年12月30日至2023年1月15日。另据江西省商务厅通告，该省于2022年11月16日至2023年1月31日启动省级储备猪肉投放工作，投放规模为600吨，销售价格为12.1元/斤。

上海钢联农产品事业部生猪分析师张斌在接受《证券日报》记者采访时表示，“相关数据显示，中央猪肉储备9月份共投放4次，10月份投放2次，最近一次是在11月4日，7次累计投放13.71万吨。放储频率和单次放出量均超过往年。”

在政府投放储备肉的同时，多家养殖业头部企业加大供应，配合做好猪肉保供工作。牧原股份方面表示，为积极响应保供稳价政策、稳定市场供给，公司前期已快速调整销售规定并通知相关客户，目前公司已停止向二次育肥客户销售生猪。猪肉消费具有较强的节假日效应，预计公司春节前的销售节奏会有一定提升。

温氏股份相关负责人在接受《证券日报》记者采访时表示，“国庆节前后，为满足广大消费者对优质生猪产品的需求，公司加大部分供应量，引导猪肉价格合理运行，助力行业有序健康发展。公司将继续支持发改委等监管部门的指导和要求，稳定出栏节奏，以最大的努力，配合做好猪肉保供工作，积极承担应尽的社会责任。”

行业集中度逐步提升

国家发改委新闻发言人孟玮近日在新闻发布会上表示，今后一段时间生猪猪肉市场供应有保障，价格有望保持相对平稳态势，难以出现大幅上涨的情形。

中金研报分析，预计明年上半年生猪价格将先降后稳，生猪行业产业集中度的提高使得国家调控力度不断增强，产能波动有限，生猪价格大概率回归需求驱动，呈现典型的季节性走势。

2006年至今，我国经历了4轮猪周期，生猪行业产业集中度逐步提升。根据农业农村部数据显示，2021年我国生猪养殖规模化率首次达到60%，同比增长7%。

海通国际研报表示，对标美国，龙头猪企Smithfield市占率已达15%，规模排名第二的猪企Triumphfoods市占率也达到6%，而2021年国内头部猪企牧原股份市占率为6%，正邦科技和温氏股份的市场份额分别为2.22%和1.97%，仍有很大提升空间。

一位业内人士向《证券日报》记者表示，“未来行业集中度将呈加快提升趋势。规模化生猪养殖企业在资金、技术、对抗风险等方面具备优势，也有利于政策方面进行统一调节和引导，进而有利于减弱和‘熨平’猪周期的波动程度。这对行业从业者而言是一件好事，平稳的猪价将有利于行业高质量发展，同样有利于企业盈利的持续稳定。”（证券日报）

中新网北京11月23日电(记者阚枫)下个月，2023年度国考笔试即将开考，近期，江苏、山


东等地2023年度公务员省考招录也已陆续启动。各地均强调加大对高校应届毕业生和基层岗位的支持力度，多地还专设岗位面向残疾人招录。


多地招录规模扩大面向应届生扩大招录

11月以来，江苏、浙江、上海、山东、北京等地发布了2023年度公务员招录公告，多地2023年度公务员的招录规模都有所扩大，这其中，面向应届生招录规模的扩大较为明显。

按照教育部透露的数据，2023届全国普通高校毕业生规模预计达1158万人，同比增加82万人。本月教育部发布的《关于做好2023届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》专门提到，充分发挥政策性岗位稳就业作用，稳定并适度扩大招录高校毕业生规模。

观察可见，上述启动2023年度公务员招录的省份，均强调了面向应届生的支持政策。

例如，江苏计划招录的9272人中，定向招录2023年高校应届毕业生1070名，相比于上年度增加32.8%。山东专门设置应届毕业生定向招录计划1921个，比上年度增加573个。

浙江在2023年共安排4179名计划专门面向高校应届毕业生招录，明确2021年、2022年普通高校毕业生可报考身份要求为2023年普通高校毕业生的职位。

充实县乡一线队伍，破解基层招人难、留人难

2023年度的公务员招录中，各地均强调了面向县乡一线等基层岗位的招录倾斜。

例如，江苏将全省78.3%的录用计划设置在县乡一线，其中10%的录用计划用于定向招录服务基层项目人员、服现役满五年的江苏省户籍或者生源高校毕业生退役军人、优秀村(社区)党组织书记(主任)。

浙江2023年县级以下机关共安排招录计划6684名，占全省招录计划的86.3%，山区26县共安排招录计划1970名，比上年增加269名、增幅15.8%。

浙江方面还介绍，开展定向山区26县事业编制人员招录乡镇公务员，加大优秀村(社区)干部等服务基层项目人员考录乡镇(街道)公务员力度，共安排234名计划，着力解决偏远地区基层机关招人难、留人难问题。

观察北京2023年度的招录计划，基层岗位招录人数与上年相比显著增加，其中乡镇街道基层岗位招录2267人，同比上年增长19%；艰苦边远地区乡镇街道基层招录707人，同比上年增长12%。

“以北京为例，基层岗位招录总人数占招录总人数的63%，招录面向基层的导向明显。从工作年限要求看，不限制工作年限的岗位数为1849个，招录人数4191人，招录人数占比88%。”华图教育研究院专家郑文照表示，针对基层公务员队伍采取适当降低基层工作年限等招录政策，就是希望引导年轻人在基层建功立业。

中央党校(国家行政学院)教授竹立家此前也对媒体分析，近些年，公务员招录政策一直在鼓励大学生到基层岗位建功立业，一方面为大学生提供更多元的就业选择，另一方面，也在不断提高基层公务员队伍的能力素质。

不拘一格选拔人才，专设岗位面向残疾人招录

在2023年度的省考招录中，一些地方出台具体政策措施，力求人岗相适、人事相宜，明确不拘一格选拔人才的原则。

山东就明确要破除毕业院校、国(境)外学习经历、学习方式等限制，根据职位需求合理设置资格条件，为各类人才搭建脱颖而出的平台。对非全日制研究生与全日制研究生同等对待，对国内高校毕业生和国(境)外留学人员一视同仁。

此外，山东省高级技工学校(技师学院)全日制毕业生，毕业时取得高级工、技师(含预备技师)职业资格(职业技能等级)的，可以分别按照大专、本科学历，报考符合职位资格条件的招录职位。

在户籍方面，江苏省2023年度省级机关招录职位继续取消对报考者户籍或生源地的限制，多数设区市也在招考简章中明确取消或放宽户籍或生源地等条件限制。

不少地区还都专设岗位面向残疾人招录。例如，江苏方面介绍，共设置14个录用计划面向符合条件的残疾人招录，充分发挥党政机关在促进残疾人就业方面的示范带头作用。山东也强调，积极为广大残疾人提供平等就业机会，设置面向残疾人定向招录职位13个。

浙江在招考公告中明确，专设残疾人招录职位和部分特殊职位可视情适当降低开考比例，报考专设残疾人职位的人员，免收考试费。上海还明确，残疾人专项招录职位，实行定向报名，统一考试，单独划定合格分数线。(完)

特定养老储蓄试点正式启动。11月20日，中国工商银行率先在广州、青岛、合肥、西安、成都5个城市发行特定养老储蓄产品。接下来，中国农业银行、中国银行、中国建设银行也将陆续推出特定养老储蓄产品。

开展特定养老储蓄试点，目的是贯彻落实党中央、国务院关于规范发展第三支柱养老保险的决策部署，进一步丰富养老金融产品供给，满足人民群众多样化的养老需求。今年7月份，银保监会、央行联合发布《关于开展特定养老储蓄试点工作的通知》，明确由工、农、中、建四家大型银行在合肥、广州、成都、西安和青岛5个城市开展特定养老储蓄试点，单家银行试点规模不超过100亿元。

与其他养老金融产品相比，特定养老储蓄产品有何不同？“特定养老储蓄产品属于‘存款’，而养老理财以及基金、保险等产品属于‘投资’。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏说，存款受存款保险的保护，更适合有养老储备需求且风险偏好较低的群体，也适合临近退休的群体。

“品种丰富、期限较长、利率较高，是特定养老储蓄产品的3个突出特点。”招联金融首席研究员董希淼表示，特定养老储蓄产品包括3种类型，整存整取、零存整取和整存零取；产品期限有4档，分别为5年、10年、15年和20年；产品利率略高于大型银行5年期定期存款的挂牌利率。

“纳入个人养老金资金账户的特定养老储蓄产品，还有两个特点。”娄飞鹏说，第一，在达到领取养老金条件前，由于个人养老金资金账户封闭运行，到期的特定养老储蓄产品的本金和利息可以再投资；第二，可以享受税收递延优惠，即在缴纳个人所得税前扣除，待领取时再缴纳个人所得税。

哪些人可以购买？“年满35岁可购买工行的特定养老储蓄产品，到55岁才可购买整存零取产品。”工商银行广州分行相关负责人举例介绍，假如您今年56岁，那么可购买全期限产品；如果您47岁，则可购买20年、15年、10年期限产品；假如您36岁，只能购买20年期限产品；如果您34岁，则不足购买的年龄门槛，还要再等一年。

根据监管规定，目前储户在单家试点银行特定养老储蓄产品存款本金的上限为50万元。“存入时，客户可持试点地区签发的身份证，通过营业网点柜台办理。”工商银行相关负责人说，查询、支取、销户、零存整取续存时，客户可通过营业网点柜台、智能终端、网上银行、手机银行等渠道办理。

值得注意的是，为切实践行金融惠民，试点银行还在利率水平、能否提前支取等方面进行了优化。“无论客户存入多少金额，都可享受同样的存款利率，如果客户急用钱也可提前支取。”工商银行上述负责人说，特定养老储蓄产品既是人民群众的“养老安心钱”，也能作为“临时应急钱”。

除了特定养老储蓄产品，市场期待已久的个人养老金业务也即将开启试点。11月4日，人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局、银保监会、证监会联合印发《个人养老金实施办法》，根据规定，个人养老金缴费可用于购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品。

“养老问题是个长期问题，需要长期准备，从实际情况看，养老规划实施的年龄越早，越有利于保障老年生活。”娄飞鹏说，储备个人养老金时，要综合考虑个人风险偏好、年龄等因素，合理配置各类资产。

据悉，下一步银保监会和人民银行将密切跟踪特定养老储蓄试点情况，加强监督管理，确保试点安全稳健开展，切实维护消费者合法权益；同时，及时总结评估试点情况，适时研究推广试点经验，推动商业银行更好服务多层次、多支柱养老保险体系建设。（记者郭子源）

11月4日，人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局、银保监会、证监会联合印发了《个人养老金实施办法》，对个人养老金参加流程、资金账户管理、机构与产品管理、信息披露、监督管理等方面做出具体规定。同一日，证监会发布《个人养老金投资公开募集证券投资基金业务管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），对参与个人养老金投资公募基金业务的各类市场机构及其展业行为予以明确规范。


在业内人士看来，随着个人养老金投资公募基金业务的落地，对于完善多层次、多支柱养老保险体系，满足居民日益增长的养老投资需求，促进资本市场长期稳健发展都具有积极意义。作为专业投资机构的公募基金，也有能力通过发挥自身投研优势，在实现个人养老投资保值增值方面作出贡献。

发挥公募专业优势

在我国人口老龄化程度不断加深的背景下，推动第三支柱规范发展、壮大个人养老金规模事关居民切身利益，已变得愈发重要。

此次《个人养老金实施办法》的发布，标志着个人养老金制度进入实质性推动阶段，其中明确“个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品”，也为个人养老金投资公募基金业务提供了制度依据。

而作为配套政策《暂行规定》的发布，则将指导公募基金更好地服务个人养老金，也为公募基金发展带来了机遇和空间。

具体来看，《暂行规定》主要规定以下三方面内容：一是明确基金管理人、机构等机构开展个人养老金投资公募基金业务的总体原则和基本要求，以及基金行业平台职责定位；二是明确个人养老金可以投资的基金产品标准，并对基金管理人的投资管理和风险管理职责作出规定；三是明确基金销售机构的展业条件，并对基金销售机构信息提示、账户服务、宣传推介、适当性管理、投资者教育等职责作出规定。

中欧基金有关负责人认为，《暂行规定》全面清晰地阐释了未来基金行业在个人养老金投资基金业务中的“投资人利益优先”原则、“资产安全性、运作稳健性、投资长期性、服务便利性”等基本要求和各类业务的展业细则，是基金行业未来开展个人养老金投资基金业务的总行动纲领，有助于各基金管理人在投资策略制定、产品布局、组合运营管理、客户服务等过程中遵循相应规范，为个人养老金业务提供高质量的基金和服务。

“在养老金管理方面，公募基金是契合养老金运营要求的财富管理机构，可以充分发挥养老金的长期资金属性和权益投资的显著优势，也可以为养老金资产配置提供丰富的底层产品和工具。”华夏基金有关负责人对记者表示。

公募基金也在养老投资方面积累了丰富的管理经验。“公募基金公司作为养老金受托投资管理的主力军，当前受托管理各类养老金资产超4万亿元，占我国养老金委托投资规模的比例达到50%。公募基金在养老投资方面积累了丰富的管理经验，凭借其专业优势，更能发挥权益投资对于资产增值的作用。”中金公司研究部非银行金融行业及金融科技行业首席分析师姚泽宇介绍。

“与其他可被投金融产品相比，公募基金服务个人养老金投资有多方面优势。”招商基金研究部首席经济学家李湛认为，一是公募基金在养老金和年金业务方面参与时间最早、服务实践较多，具备深刻的投资经验和见解。二是公募基金建立了完善的公司治理和监管机制，在面对各类风险时能从容应对，同时披露机制更为透明，规范性和抗风险能力兼具；三是公募基金具有更加丰富的养老产品，未来可以满足广大个人客户对不同产品的需求。

稳步推进产品扩容

11月18日，证监会发布首批个人养老金投资基金产品和销售机构名录，包含40家基金管理人的129只养老目标基金以及37家基金销售机构。

证监会此前指出，在个人养老金制度试行阶段，优先纳入符合条件的养老目标基金，后续及时总结经验，适时逐步纳入适合个人养老金长期投资需求的其他基金。

根据《暂行规定》的要求，个人养老金可投公募基金产品包括以下产品类型：一是最近4个季度末规模不低于5000万元或者上一季度末规模不低于2亿元的养老目标基金。二是投资风格稳定、投资策略清晰、运作合规稳健，且适合个人养老金长期投资的股票基金、混合基金、债券基金、基金中基金和证监会规定的其他基金。

养老目标基金是一种中低波动且含权益资产的基金产品，它以追求养老资产的长期稳健增值为目的，鼓励投资人长期持有，采用成熟的资产配置策略，合理控制投资组合波动风险，现阶段以基金中基金（FOF）的形式为主。自2018年第一只产品发行以来，养老目标基金持续稳步扩容。Wind数据显示，截至今年6月底，全市场已累计有181只养老FOF产品（份额合并计算），规模合计1064亿元。

对于优先纳入养老目标基金这样的安排，李湛认为，我国的公募基金服务个人养老尚处起步阶段，优先选择符合条件的养老目标基金有利于防风险、稳发展。同时，审慎确定参与机构及产品，是我国坚持“稳中求进”工作总基调的体现，我国个人养老金制度偏社会性质，而公募基金相对更市场化，两者结合需要经历一段“磨合期”。通过审慎确定产品，尽可能实现保值增值的目标，能够降低参与投资者的顾虑，否则会影响公募基金对养老投资的吸引力。

业内人士普遍认为，随着经验的积累和条件的成熟，预计会有更多其他类型的基金产品纳入投资范围，也会给予更多公募机构参与的机会，从而为个人养老金投资提供更加丰富的产品选择。

“就公募基金提升对个人养老投资的吸引力而言，要不断完善公募基金产品线。”姚泽宇建议，除养老FOF产品本身的优化之外，公募基金还应补充各类风格清晰、业绩持续的成熟优质产品，以满足投资者多样化需求。同时，完善养老产品销售服务体系。公募管理人可与各类机构合作拓展业务半径，提供多元化的投顾服务以增强投资者获得感。此外，还应持续开展投教宣传，提高投资者对于养老金融产品的认知。

雪球基金有关负责人表示，推动个人养老金的发展，有利于满足大众多样化的养老需求。作为首批个人养老金基金销售机构之一，雪球基金会积极发挥自身优势，打造独具特色的养老金服务，同时加强投资者教育力度，让用户在个人养老金投资上投得明白、投得放心。

有望带来长期资金

个人养老金实行唯一账户制，封闭管理，不得提前支取……诸多特点将有助于引导个人投资者长线投资、价值投资，公募基金有望迎来长期稳定资金来源，促进资本市场稳健发展。

《暂行规定》明确鼓励相关机构进行长期投资。其中提到，基金管理人、基金销售机构应建立长周期考核机制，对个人养老金投资基金业务、产品业绩、人员绩效的考核周期不得短于5年。基金评价机构应当坚持长期评价原则，业绩评价期限不得短于5年，不得使用单一指标进行排名或者评价，不得进行短期收益和规模排名。

“养老资金天然具有投资期限长、对短期流动性要求不高的属性，适合长期投资以获取稳定收益，并相对规避短期市场波动风险。”姚泽宇认为，因此公募管理人应更注重长期投资，避免对于短期规模及业绩的追求而带来风格漂移、业绩不稳定等问题，拉长基金经理考核期限，提高长线投资能力，增强产品稳健性。

据中国保险行业协会2021年发布的《中国养老金第三支柱研究报告》，在未来5年至10年时间，我国将有8万亿元至10万亿元的养老金缺口，亟须商业养老金融产品补足。“个人养老金投资公募基金业务在解决居民养老投资需求的同时，将给股市带来一批稳定的增量资金，有利于改善我国资本市场个人投资者占比过高、波动风险较大的现状，促进公募基金行业与资本市场的共同发展。”李湛说。

姚泽宇认为，个人养老金投资公募业务有望带来长期稳定资金，成为资本市场的“压舱石”。个人养老金投资公募业务将成为资本市场直接融资体系新的一类长期稳定资金来源，有助于熨平市场波动，助推科技创新和经济转型，将更好服务于实体经济发展，同时利于实现养老金与资本市场良性发展的互动机制。（记者马春阳）

11月21日零时40分，长江口横沙水域，“奋力”轮上灯火通明。

22根钢铁弧形梁组成的长48米、宽19米、高9米、重约8800吨的沉箱装载着古船，缓缓浮出水面。经过70余天的海上施工奋战，长江口二号古船成功整体打捞出水。

长江口二号古船是目前国内水下考古发现体量最大、保存最为完整的一艘古代木质帆船。采用世界首创的整体打捞迁移技术，将百年古船“抱”出水，是科技创新赋能水下考古的重要实例，为国际水下文化遗产保护提供了中国案例、中国模式、中国经验。

整体出水！长江口二号古船“重出江湖”

水下的“时间胶囊”里藏着什么：

海上丝绸之路重要节点的实证

古船承载了丰富信息，是一粒跨越历史的“时间胶囊”。2015年，在国家文物局指导下，上海市文物局组织国家文物局考古研究中心、上海市文物保护研究中心等单位在长江口崇明横沙水域开展水下考古重点调查时，通过声呐扫测等技术发现一艘木质古船，考古编号为“长江口二号”。

上海市文物保护研究中心副主任翟杨告诉记者，长江口二号古船是清代贸易商船，所在水域水深8~10米，船体埋藏于5.5米深淤泥中，船长约38.1米、宽约9.9米，已探明有31个舱室。这是我国沿海海域水下考古首次发现此类船型。

通过选取4个舱室进行小范围清理，舱内均发现码放整齐的景德镇窑瓷器等精美文物，已经出水完整或可修复的文物种类多、数量大。在船体及周围还出水了紫砂器、越南产水烟罐、木质水桶残件、桅杆、大型船材、铁锚、棕缆绳、滑轮以及建筑材料等大量文物。特别是出水的绿釉杯底书有“同治年制”款，为古船的断代提供了重要依据。2021年和2022年，上海市文物局两次组织水下考古专业机构对长江口二号古船及周围进行水下调查，清理出前几次调查未发现的元代瓷器和高60厘米完整的豆青釉青花大瓶等大型整器，以及一批产自江苏宜兴窑陶瓷器。

“古船船体和船用属具保存较好，大量船上生活物品展现了清代晚期商船航行与船上生活的生动画面，是当时船舶社会的实物反映。古船船货丰富，为研究中国近代经济贸易史、长江黄金水道航运史和近代海上丝绸之路提供了重要资料。”翟杨说。

上海市文化和旅游局党组成员、上海博物馆馆长褚晓波介绍，长江口二号古船的发现，印证了上海是一个历史悠久的港口城市，更是近代上海作为东亚乃至世界贸易和航运中心的珍贵历史见证。

把古船小心翼翼“抱”出水：

科技创新赋能水下考古

在长江口这片能见度几乎为零的江海交汇水域，找寻水下文化遗产犹如大海捞针。浑水环境是中国乃至世界水下考古发展至今极难跨越的瓶颈。与南海I号古船相比，长江口二号古船虽然时代晚，但船体更大，加之工作水域无能见度，整体打捞难度更高。长江口二号古船水下考古调查阶段采用更为先进的水下探测和定位技术，相较于南海I号古船，在工程技术上进一步创新，充分展现了我国水下考古和水下文化遗产保护能力的显著提升。

古船水下考古工作启动之初，上海市文物局组织国家文物局考古研究中心、上海市文物保护研究中心、上海大学、国家水下文化遗产保护宁波基地等机构的考古工作者与科技工作者跨界合作，联合攻关，自主研发了获得国家专利的“浑水水域水下成像装置”，开发了获得上海市科学技术奖二等奖的“机器人水下考古装备关键技术与应用”，综合运用无人艇、多波束声呐、侧扫声呐、浅地层剖面仪和磁力仪等海洋物探设备，对长江口水域开展水下调查。

在国家文物局同意采取整体打捞方式后，上海市文物局会同交通运输部上海打捞局，集成当前世界最先进的打捞工艺、技术路线、设备制造，最终研究形成世界首创的“弧形梁非接触文物整体迁移技术”来打捞长江口二号古船。

上海打捞局副局长周东荣介绍，这是大胆进行科研和技术创新的基础上提出的全新打捞解决方案，创造性地融合了核电弧形梁加工工艺、隧道盾构掘进工艺、沉管隧道对接工艺，并运用液压同步提升技术、综合监控系统等目前全球最为先进的高新技术。此外，为了平稳安全提升弧形梁形成的沉箱并顺利将其护送至船坞，创造性地设计并建造出一艘专用打捞工程船“奋力”轮。

9月6日，长江口二号古船整体打捞工程主作业船“大力”号到达古船所在水域，正式开展古船整体打捞和考古保护工作。9月12日，古船整体打捞专用“端板-纵梁”组合框架沉放至设计位置。9月29日，海上施工进入安装弧形梁阶段。11月15日，第22组弧形梁穿梁到位。11月17日，专用工程船“奋力”轮到达古船所在水域，整体打捞出水进入关键阶段。

记者在现场看到，“奋力”轮两端设有同步提升装置，在船中部开口，自带一个长56米、宽20米的月池。穿梁完成后的弧形梁沉箱“怀抱”古船，直接由“奋力”轮从海底提升至中部月池，并转运、卸载至船坞。由一艘船完成提升、运输、卸载，最大限度保证了古船的完整性和安全性。

讲好古船里的“上海故事”：

向公众展现水下考古的魅力

从发现到水下调查、再到整体打捞，科技赋能始终是推动古船考古与文物保护工作的重要方式和核心动力。

长江口二号古船整体打捞迁移综合运用多波束声呐、侧扫声呐、BV5000全景三维声呐和超短基线精确水下定位系统等技术手段方法，结合潜水探摸，全景式展现了沉睡海底的古船全貌，有效克服了古船遗址区域水况复杂多变、水下无能见度的困难。这些首次应用于考古与文物保护领域的技术，充分体现了文物保护与科技创新融合发展，为水下考古整体打捞模式提供了新方法、开辟了新思路。

随着整体打捞出水完成，几天后，长江口二号古船将被“奋力”轮带入位于上海杨浦滨江的上海船厂旧址1号船坞，开启文物保护与考古发掘新阶段。

围绕古船整体打捞、迁移保护的推进，古船临时考古大棚将启动建设。一座以考古为主题的博物馆将在杨浦滨江和公众见面。

长江口二号古船考古与文物保护工作是30多年来中国水下考古事业砥砺奋进、发展壮大的缩影，为深化中华海洋文明研究和文明交流互鉴研究提供了珍贵实证。

“以物论史，以史增信，长江口二号古船考古为上海建设航运中心、贸易中心延伸了历史轴线，增强了历史信度，丰富了历史内涵，活化了历史场景，为建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学作出了积极探索。”上海市文化和旅游局党组书记、局长方世忠说，“我们希望利用水下文化遗产讲好上海故事、中国故事，向社会公众全面展现水下考古的魅力和科技创新的实力。”

中新网11月21日电(中新财经葛成)11月21日24时，国内新一轮成品油调价窗口将开启。成品油价格在经历“两连涨”后，或迎来年内“第八跌”。







资料图：加油站。中新财经葛成摄


“本轮计价周期以来，国际油价呈现宽幅震荡走势，均价较上一周期环比回落。受原油走势影响，本轮变化率由正转为负向加深运行。”金联创成品油分析师王珊表示，美元指数一度下跌，以及地缘局势升温对油价有所提振，但美联储持续加息、全球经济衰退、高油价以及疫情等因素，均对石油消费造成沉重压力。

机构测算，截至11月18日本轮成品油调价周期第九个工作日，参考原油品种均价为每桶90.40美元，变化率为-1.85%，预计国内汽油、柴油下调幅度为每吨130-140元，折合汽油、柴油每升下调0.1-0.12元。

卓创资讯成品油分析师杨霞认为，后期仍需关注国际原油价格弱势调整后，美国原油期货在80美元/桶的支撑情况。

杨霞表示，从供应端来看，短期没有重大利好消息，无论是石油输出国组织及其合作伙伴(OPEC+)减产还是东欧局势变化，均处于消息匮乏期，市场关注不多；反观需求端，对需求的担忧主导市场，前期乐观情绪逐步降温，市场偏谨慎。

王珊亦持相似观点，“后市来看，零售价即将兑现下调，原油短期维持震荡走势，消息面或难寻支撑。”(完)

11月16日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，介绍落实系列税费支持政策的有关情况。国家税务总局副局长王道树在会上介绍，今年1月1日至11月10日，全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。同时，各项税费支持政策积极作用不断显现，税务部门监测的全国10万户重点税源企业每百元营业收入税费负担下降了5.3%，三季度以来全国企业销售收入同比增长3.4%、呈现回稳向好势头。


留抵退税为企业“输血”“活血”


大规模增值税留抵退税是今年新的组合式税费支持政策“重头戏”。王道树介绍，截至11月10日，已退到纳税人账户的留抵退税款达23097亿元，超过去年全年退税规模的3.5倍。


国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力介绍，留抵退税发挥了为企业“输血”“活血”的积极作用：


——助力工业经济平稳运行。截至11月10日，工业企业共退税8313亿元；全国退税工业企业购进金额同比增长12.1%，比无退税企业高2.8个百分点；退税工业企业销售收入同比增长10.3%，比无退税企业高2.2个百分点。在超2.3万亿元留抵退税款中，制造业退税达6176亿元，占26.7%，是受益最明显的行业。此外，制造业增量留抵退税到账平均时间压缩至2个工作日以内，提速近80%。


——助力小微企业纾困发展。小微企业是大规模留抵退税的受益主体，今年以来已获得留抵退税的纳税人中，小微企业户数占比93.1%，共享受退税9178亿元，金额占近四成。截至11月10日，小微企业和旅游、民航、铁路、道路运输等受疫情冲击较大的困难行业，分别退税9178亿元、5092亿元。三季度以来，小微企业销售收入同比增长0.8%，比二季度加快0.7个百分点；困难行业销售收入同比增长4.3%，比二季度加快1.4个百分点。


——促进新动能加快发展。截至11月10日，高技术行业和高新技术企业退税4056亿元，销售收入同比增长7.2%，比全部企业高3.8个百分点。


税惠“红包”促进汽车市场回暖


汽车产业是国民经济战略性、支柱性产业，释放汽车消费潜力对助力提振消费、稳住宏观经济大盘具有重要意义。


王道树介绍，今年以来，支持汽车市场发展的“延续性+阶段性”税费优惠政策搭配出台，车辆购置税免税政策和减征政策同向发力，对促进汽车市场回暖企稳、刺激国内消费发挥了重要作用：


一方面，新能源汽车免征车辆购置税政策于今年9月延续至2023年12月31日，提振了市场信心。另一方面，中国出台阶段性减征部分乘用车车辆购置税政策，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车减半征收车购税。“减征政策科学设置‘2.0升+30万元’的组合条件，将受益范围精准锁定在小排量、经济型、占比大的乘用车，起到快速有效拉动汽车消费的作用。”王道树说。


政策效应如何？看新能源汽车免征政策，截至11月10日，全国累计免征新能源汽车车购税686.2亿元，同比增长101.2%；全国累计销售新能源汽车448万辆，同比增长78.1%。看减征部分乘用车车购税政策，今年6月至11月10日，符合条件的乘用车共享受减征车购税397.5亿元；全国2.0升及以下排量乘用车销量约652.3万辆，较政策实施前的1月至5月环比增长20.6%。


有力支撑税费支持政策直达快享


国家税务总局有关负责人介绍，今年是税务部门连续第9年开展“便民办税春风行动”，相关121项便民办税措施已有112项措施落实到位，有力支撑了系列税费支持政策的直达快享。


今年以来，各级税务机关面向不同政策适用主体，累计精准推送政策44批次，惠及纳税人缴费人4.75亿户次。全面实行税务行政许可事项清单管理后，原有的6个税务行政许可事项减少至1个；调整优化部分文书内容，税务行政许可文书样式由15种减少至12种；优化纳税人延期缴纳税款等税务事项办理程序，取消法制审核等环节，降低了市场主体的制度性交易成本。


此外，契税法和城市维护建设税法于去年9月1日起实施一年多以来，总体运行平稳顺畅。国家税务总局有关负责人介绍，整合城市维护建设税与增值税、消费税申报表后，纳税人手工填写数据项比整合前减少66%；集成办理二手房过户涉及的契税、增值税等业务，办税资料减少近一半，平均办税时间减少60%，90%以上的业务实现即时办结；契税立法将“先税后证”制度上升为法律，不动产登记办税便利度不断提升，全国2800多个县(市、区)的不动产登记办税已实现“一窗办理”。（人民日报海外版记者汪文正）