河北加大对受疫情影响职工、新就业形态劳动者群体等帮扶力度

设立新就业形态劳动者关爱资金300万元

河北日报讯（记者方素菊）日前，河北省总工会印发《关于落实省委、全总决策部署加大工会经费投入助力疫情防控与经济社会发展的若干措施》，明确设立新就业形态劳动者关爱资金等18条“新规”，用“真金白银”助力疫情防控和经济社会发展。

若干措施规定，加大对受疫情影响职工、新就业形态劳动者群体等帮扶力度，结合今年省总工会预算安排和工作需要，疫情防控资金调增200万元，新增新就业形态劳动者关爱资金300万元，送温暖资金调增300万元。

若干措施明确，为困难行业、企业恢复发展贡献工会力量。落实好小微企业工会经费支持政策，确保包括服务业领域小微企业在内的小微企业工会经费全额返还；省总工会2022年小微企业工会经费返还补助，由以往年底一次性拨付调整为年中、年底两次拨付。用好工会经费促进消费复苏，市、县级工会可结合本地实际，履行相关程序，采取在原定节日慰问限额之外适当增加一定额度、或在原定额度不变的情况下提前发放消费券等方式，购买文旅、餐饮消费产品，提振消费信心；基层工会可将原定全年发放的节日慰问品中未发放部分提前发放给全体会员。

强化工会服务阵地的公益性服务性，若干措施提出，市、县级工会可因地制宜利用工人文化宫等职工服务阵地，为小微企业、困难职工、转岗再就业职工创业提供阶段性优惠办公或经营场所。减免租用工会房租，县级以上工会对承租工会所属房产的困难小微企业、个体工商户、困难职工减免或缓交一定期限的租金。支持困难行业、企业承接工会活动，县级以上工会开展职工疗休养、会展等活动时，支持旅行社、会展服务类等受疫情影响严重的困难行业、企业承接。

若干措施提出，积极参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接。加大工会组织消费帮扶工作力度，省总工会机关及各直属企事业单位，县级以上工会机关的内部食堂，以及各级工会组织的内部商超及所属宾馆、酒店等单位，预留一定比例的食堂食材采购份额，通过“832平台”工会一站通和“832平台”省内农副产品清单，优先采购脱贫地区产品；基层工会按照规定组织节日慰问、生日慰问或其他相关工会活动时，可优先采购脱贫地区产品作为慰问品。

若干措施要求，要在全民健身运动中发挥工会作用。着力打造职工健身活动品牌，倡导全省各级工会开展职工健身活动。利用职工服务阵地开展职工文体活动，充分利用工人体育场（馆）、工人文化宫等职工服务阵地，组织开展区域性、行业性职工健身等职工文体活动。完善职工健身活动配套设施及服务，基层工会每年可以按照一定标准为职工会员购买健身服务。

若干措施强调，要切实加强工作实施中的经费管理监督。省总工会将加大对下经费补助力度，在严格落实全总专项转移支付补助资金使用要求的基础上，统筹安排省总工会对市级工会的经费补助；允许市、县级工会经过必要程序，动用以前年度结余资金落实若干措施；基层工会要协调单位行政依法足额拨缴工会经费，多方筹集落实相关措施的专项资金。

共享单车企业开始了新一轮用户骑行费上调，继年初哈啰骑行卡涨价后，美团骑行卡近日涨幅也达50%。

8月10日23时起，美团单车“骑行畅骑卡”无折扣价向上调整：7天畅骑卡由10元调整为15元，30天畅骑卡由25元调整为35元，90天畅骑卡由60元调整为90元。调整的价格与哈啰单车无折扣卡价格持平。

就在今年1月，哈啰单车率先将骑行套餐7天卡涨至15元，30天卡涨至35元。此外，多地单次骑行也已涨价。

艾媒咨询CEO张毅对第一财经表示，这次集体价格调整，对共享单车行业来说，是进入了一个新的阶段，“意味着企业要市场化发展，进入到深化运营的阶段。”

“这一次价格与其说上调，还不如说回归理性，”互联网分析师丁道师同样对第一财经表示，之前为了疯狂扩张的价格战阶段一去不复返，“我的预判是最迟明年会有企业宣布盈利。”

普遍调价

在近日完成调价后，美团单车和哈啰单车7天、30天、90天无折扣价分别为15元、35元、90元；滴滴旗下青桔单车分别为10元、25元、75元。

但记者实测发现，用户界面套餐实际购买价格仍与上涨前的折后价保持一致，如在上海地区，平台会赠送红包，抵扣后7天骑行卡价格是6.8元，30天畅骑卡价格仍是18.8元，90天骑行卡为58元。

美团是三家单车企业中定价相对较高的，折扣后，哈罗7天、30天、90天的骑行卡价格分别是7.49元、15.58元和44.46元，青桔则分别是4元、12.5元和39元。

事实上，这不是共享单车第一次涨价。自2016年兴起以来，6年间共享单车已经历多轮价格调整，从最初2016年补贴大战的0.5元/半小时，到补贴结束后的1元-2元时代，如今在多数城市，1.5元/15分钟，4.5元/小时渐成普遍现象。

在收费规则方面，就上海地区而言，目前哈啰单车与美团单车均为15分钟内收费1.5元，此后每15分钟收费1元，相当于1小时4.5元。而青桔单车则为15分钟内收费1.5元，此后每10分钟收费1元，相当于1小时收费6.5元。

“补贴结束了，开始涨价了。”有网友算了一笔账，对比公交出行，骑16分钟共享单车花费2.5元，比2元钱的公交还要贵。

共享单车解决了“通勤最后一公里”难题，在前期扩张后，目前拥有大量受众群体，智研咨询数据显示，2021年中国共享单车用户规模达3亿人，市场规模达320亿元。

不过，涨价后每小时逾4元的费用已经超过公共交通，是否会劝退部分用户，不利于行业长期发展？

对此，丁道师认为，这种涨价和计价方式调整，是鼓励用户长期的、常态化的使用共享单车，而不是单次、随机的使用，这是共享单车企业的基本盘。

共享单车企业更希望用户能购买月卡这类套餐服务，从而获得一个比公共交通更低廉的价格，这样用户不会流失。

丁道师表示，通过这段时间的测算来看，真正有需求的用户不会因为涨价10%-20%就放弃使用，“每天成千上万的通勤上班族的需求，才是共享单车所要服务的核心的人群。”

回归理性

张毅认为，这次集体调整价格，对共享单车行业来说，是进入了一个新的阶段。

“第一阶段是2019年之前，大家在验证商业逻辑和商业模式；第二阶段，是共管共治和行业趋向稳定的阶段；第三阶段就进入了企业要市场化发展，进入到深化运营的阶段。”

对于企业来说，江湖已定，接下需要考虑盈利，这次调整也预示着企业不再是过去的引流工具，而是全面转向一个适应市场体系的盈利模式。

对此，张毅觉得可以理解，“因为一切的经济行为必须要考虑它的市场合理性，由市场来去安排和调配相关的资源。”

目前，共享单车行业内已实现“三足鼎立”，根据易观分析发布的共享单车订单交易指数，2020年末青桔与哈啰分别以42.5%和37.6%的市占率位列行业前两名，美团单车位列第三，其他单车基本销声匿迹。

市场格局已初定，但截至最新财务数据，这三大企业也没有一家摆脱了亏损。

哈啰招股书显示，3年间企业累计亏损约48亿。截至2020年底，哈啰91%的收入来自共享两轮车服务（自行车与电单车），其2018年、2019年、2020年营收分别为21.14亿元、48.23亿元、60.44亿元；净亏损分别为22.08亿元、15.05亿元、11.34亿元。

美团在2018年4月以27亿美元全资收购摩拜单车，由摩拜贡献的计入综合收益表的收入为15.07亿元，同期摩拜亦贡献亏损45.5亿元。美团2021年财报显示，共享单车业务与社区生鲜所在的新业务板块，全年亏损达384亿。

在滴滴2021年的财报中，青桔共享单车被划分进300亿的“其他业务”的亏损中。滴滴招股书显示，截至2021年3月31日，滴滴在全国约220个城市部署了520万辆自行车和200万辆电动自行车。2018、2019年、2020年来自该部分的收入分别为2亿元、15亿元和32亿元。

重资产、重运营的共享单车模式，存在着低毛利、高折旧的问题。在此次涨价中，美团给出的解释是“硬件和运维成本增加”，哈啰此前涨价也提及原因是“运维人力投入和产品折旧成本增加”，运维和折旧的确是共享单车企业面临的共同问题。

哈啰出行CEO杨磊在2018年接受媒体采访时提供了一组数据称：一辆单车每日运维成本为0.3元，每天每辆车的折旧成本是0.6元，一共是0.9元。按照0.9元计算，哈啰每投放10000辆共享单车，每年就要花费约328万元。再加上共享单车经常遇到的丢失、严重损坏等问题，每年成本还会往上攀升。

据共享单车企业财报和招股书，自行车和电动自行车的初始估计使用寿命一般为2至3年。

东兴证券研报分析表示，2019-2020年间，哈啰单车的营业成本中近一半是折旧成本。2020年哈啰共享单车业务GTV（平台交易总额）约58亿，而折旧成本就超过25亿。

此外，中国自行车协会发布的最新数据显示，今年第一季度自行车上游原材料价格同比上涨超10%。近两年，包括金属材料、塑胶在内的自行车上游原材料都在涨价，基本上涨15%-20%。原材料上涨的压力正在从自行车制造企业向下游传导。

丁道师对第一财经表示，共享单车平台是时候回归理性的、商业化的阶段了，“过去多年为了培育市场，补贴用户，企业烧钱价格战，出现了巨额的亏损，现在一方面人口红利见顶，另一方面各种运营成本上升，整个行业逐步回归理性，要回归一个各方利益可以共赢的商业轨道上来。”

“作为商业化机构，共享单车企业盈利是合理的诉求。”丁道师表示，这几年平台的运营能力提升，车辆停放摆放有序，故障率相比几年前也有降低。企业付出资金、技术、运营等提供了良好的用车环境，只有获得盈利，才能为消费者提供良好的产品和服务。

张毅认为，共享单车价格调整上来了，服务品质和安全也应该要同步跟上，否则与消费者预期的体验会相差较大。在新的阶段，共享单车行业需要在消费者、价格、运营平台以及政府之间找到一个合理的平衡空间。

光明日报讯（记者丁艳通讯员付豪）近日，记者走进位于河南省濮阳市清丰县境内的中铁三局郑济高铁智能预制场，随着盖梁智能生产线启动，经过智能底模打磨、精准布料、自动脱模等工序，一块高铁桥梁上的百吨“巨无霸”呼之欲出。区别于其他车间，这里只闻机器声，却不见工人们忙碌的身影。


“智能化盖梁生产整体解决方案，显著提升了盖梁预制生产设备和工序流程的智能化程度，生产功效指标提高300%，直接作业人员减少80%以上，运营成本降低43%以上。”清华大学人工智能研究院常务副院长孙茂松给出了答案。


当天，由中国技术市场协会主办，中铁三局集团有限公司、北京好运达智创科技有限公司联合承办的“装配式盖梁智能建造技术研究与应用”项目科技成果评价会顺利举行。评审专家组由中国工程院院士孙玉，清华大学人工智能研究院常务副院长孙茂松等业内权威专家组成。


郑济盖梁智能工厂改变了传统户外作业模式，实现车间式智能化生产，解决现场浇筑存在的安全隐患。通过数字仿真、物联网技术，实现数据自动采集、处理、自学习，赋能研发、设计、生产、运营等，填补了国内外装配式预制构件智能化发展空白，为数字化转型升级树立新典型。同时，补上了基建领域装配式混凝土制品科技创新不足的短板，将带动业内发展装配式预制构件智能工厂潮流，解决行业创新意识、创新能力不足等问题。


盖梁智能工厂包括盖梁智能产线和智能钢筋加工中心，结合盖梁生产工艺，智能产线分为智能打磨、全自动喷涂、全自动合模、精准布料、智能蒸养、全自动开模、智能凿毛等工序。这是国内外第一条自主研发设计的盖梁智能生产线，首次实现了连续生产、智能化、精益化、机器人的完美结合。智能钢筋加工中心融合领先的物流流转技术和智能协同技术，首创联动柔性化钢筋加工中心，将九轮数控弯弧机、智能棒材剪切弯曲机器人、智能数控箍筋板筋一体机、全自动钢筋调直切断机、自动弯圆焊接机、智能小型弯箍机有效联动，达到钢筋原材、半成品、成品高效流转，实现钢筋加工生产管理的精益化、数字化、智能化。


在成果评审期间，专家们在听取承担单位的汇报、审阅材料、考察生产现场并经过提问和讨论后认为，“装配式盖梁智能建造技术研究与应用”项目科技成果研发技术难度大、综合性强，获得一批国内技术专利授权，具有完整的自主知识产权，总体技术水平达到国际领先。该成果已在郑济高速铁路等建设项目中成功应用，为基建行业的智能化、信息化、绿色化、低碳化、安全化提供了有效保障。

14日21时，中日友好医院肝脏移植中心与中山大学附属第一医院器官移植中心何晓顺团队合作，成功完成一名54岁乙肝肝硬化男性患者的肝脏移植手术。本次手术是全球首例流程简化版“无缺血”肝移植手术，简化了血管吻合流程，首次将供肝获取过程的时间缩短了约30分钟。





中日友好医院特聘教授、中山大学附属第一医院副院长、器官移植科学科带头人何晓顺介绍，传统的肝移植手术，肝脏一旦离开捐献者体内，在“无血流供应”状态中，经历缺血、冷保存及再灌注的过程，可能持续数小时甚至数十小时，肝功能受损往往难以避免，这正是影响移植疗效乃至导致移植失败的最主要原因。


“无缺血”肝移植技术可以有效解决肝脏长期处于“无血流供应”的问题，中日友好医院肝脏移植中心主任谭海东指出，其原理是在摘取供体器官前，医生先将连接肝脏的血管接入“多器官功能修复系统”，在断掉原有血液供应的同时，由“多器官功能修复系统”替代人体的供血机制。供肝植入移植受体时，将受体的血管接入“多器官功能修复系统”，再由受体的血液循环系统“接管”，最后完成肝脏移植。整个过程，肝脏里的血流不停止，术后肝功能指标也明显优于传统肝移植手术，患者的围手术期生存率提高接近10%，早期肝功能不全的发生率也由原来的25%降低至5%以内。


谭海东介绍，早在2017年，何晓顺团队就进行了全球首例“无缺血”肝移植手术。原先的手术使用供体自身血管和动脉进行血管吻合，而本例“无缺血”肝移植手术则直接使用肝脏的动脉和门脉作为入口，进行门脉吻合和y型吻合，大大简化了血管吻合流程，在保证肝脏无缺血的同时，受体“无肝期”时间缩短为原来的三分之二左右，供肝获取时间也缩短了约30分钟。


“本例手术的成功标志着‘无缺血’肝移植手术实现新的重大突破，将为研究器官功能、器官间相互作用、器官离体治疗和器官功能修复等提供全新的基础研究方案，为我国临床医学研究实现多学科、多层次的提升提供了可能。”谭海东表示。

为切实做好因疫情滞留海南旅客有序返程工作，按照省疫情防控工作指挥部部署，经研究决定，自2022年8月15日零时起执行本措施。


一、有序恢复三亚凤凰国际机场国内客运航班商业化运行。


二、有下列情况之一的滞留旅客暂不返程：阳性感染者；密切接触者和密接的密接；滞留在中高风险区的旅客。暂不返程旅客待符合条件后可购票返程。对暂时滞留的旅客朋友们，我们将全力做好服务保障。


三、满足以下条件方可购买客票，并登录海南健康码“离岛申请”小程序申报“离琼码”，经查验后方可登机离岛。条件如下：


（一）无疫的市（区、县），旅客所在旅行团队或入住酒店近7天内没有阳性感染者；或近3天内未出现发热、干咳、嗅觉丧失、肌肉酸痛等临床症状的散客，可凭48小时2次（每天1次）核酸阴性证明返程；


（二）低风险区，旅客所在旅行团队或入住酒店7天内没有阳性感染者；或近3天内未出现发热、干咳、嗅觉丧失、肌肉酸痛等临床症状的散客，可凭72小时3次（每天1次）核酸阴性证明返程。


四、为了方便已成功购票的旅客出行，我市在市内提供免费机场班车服务，请各位旅客关注后续相关告示。有任何疑问，请致电12345服务热线咨询。


五、为保障机场正常运行秩序，离岛旅客需持购票记录和“离琼码”经查验后方可进入机场区域。为避免耽误您的行程，请合理安排时间到达机场。


六、请各位旅客提前关注返程目的地当地政府公开发布的疫情防控政策，主动配合当地疫情防控措施，途中做好个人防护。返回后，请务必第一时间向当地政府报告，并居家隔离三天，做好自身健康检测。

7月以来，南方大部地区持续高温、降水偏少，未来两周南方高温天气仍将持续。农业农村部紧急下发通知加强部署，同时派出25个包省包片联系工作组和12个科技小分队赴秋粮重点省份和受高温干旱影响重点地区，指导关键措施落实。

这是记者14日从农业农村部了解到的消息。

农业农村部要求，各地要把防范高温干旱保秋粮丰收作为当前“三农”工作的首要任务，加强组织领导，把责任落实到市县乡、落实到人，把救灾物资和技术措施落实到户到田，积极储备抗旱水源。同时，加强与气象、水利、应急等部门的沟通会商，密切关注作物生长发育进程和高温天气变化，联合发布预警信息。

农业农村部强调，推进科学防灾。当前南方中稻陆续进入抽穗扬花期，夏玉米进入抽雄吐丝期，正是产量形成的关键期。要组织专家制定完善分区域、分作物技术指导意见。水稻重点落实以水调温降低穗层温度、喷施叶面肥增强植株抗高温能力等措施。玉米重点落实灌溉补墒、叶面喷水喷肥和辅助授粉等措施。加强病虫监测防控。同时，继续组织专家、农技人员深入田间地头，查苗情，查墒情，动员旱区群众广辟水源，开展抗旱浇灌，做到能浇尽浇。

本报北京8月11日电（记者张天培）记者从公安部了解到：截至目前，全国机动车保有量达4.08亿辆，其中汽车3.12亿辆；机动车驾驶人4.94亿人，其中汽车驾驶人4.56亿人。2022年上半年全国新注册登记机动车1657万辆，新领证驾驶人1103万人。


截至6月底，全国新能源汽车保有量达1001万辆，占汽车总量的3.23%。其中，纯电动汽车保有量810.4万辆，占新能源汽车总量的80.93%。上半年新注册登记新能源汽车220.9万辆，与去年上半年新注册登记量相比增长100.26%，创历史新高。


截至6月底，全国有81个城市的汽车保有量超过100万辆，同比增加7个城市，37个城市超过200万辆，20个城市超过300万辆。

本报武汉8月11日电（记者范昊天）记者从交通运输部长江航务管理局获悉：今年前7月，长江干线港口完成货物吞吐量20.2亿吨、集装箱吞吐量1367万标箱，同比分别增长1.0%、6.0%；港口集装箱铁水联运量完成21.7万标箱，同比增长86.5%。





长航局通过加强运输市场宏观调控、优化运输结构、强化运输组织工作、加快干线航道系统治理等举措，推动长江航运协同发展迈出新步伐。前7月，开辟“绿色通道”，保障5.6亿吨煤炭、石油、粮食等重点物资运输；三峡枢纽通过量9062万吨，同比上升6.2%。

阅读提示

劳动者因工作原因确诊热射病，可以通过工伤认定的方式维权。但不少劳动者对热射病知之甚少，不知道“中暑”也可申报工伤。加之一些用人单位在职业病诊断环节不配合提供相关证据材料，导致一些劳动者认定工伤困难。法律界人士认为，用人单位应重视工伤保险的保障作用和为意外“兜底”的作用，为劳动者缴纳工伤保险。

热浪袭来，高温作业下的劳动保护引发公众关注。根据《职业病分类和目录》，被认定为职业性中暑后，劳动者可以进行职业病诊断并申报工伤。

记者采访了解到，部分劳动者虽然是在工作中确诊热射病，想要认定工伤、享受工伤保险待遇却“有点难”。

高温中劳作易发热射病

退休后，叶某于2013年6月入职一家物业公司，后被派往另一个单位从事室外保洁工作。2018年夏季，酷暑难耐，持续在高温下工作的他，出现行走不稳、大小便失禁等症状，被120紧急送往医院救治并被诊断为劳力型热射病。

叶某的遭遇不是孤例。随着高温天气的发展，高温中暑及热射病持续闯入公众视野。据媒体报道，四川大学华西医院7月10日连续收治了三名热射病转诊患者，其中一人不幸去世。三人中，有两人为户外工作者，另一人年龄稍大，发病时正在湿热的厨房里做饭。

据介绍，热射病是高温相关急症中最严重的情况，可分为劳力型热射病和经典型热射病。劳动者暴露在高温高湿的环境中，身体调节功能若失衡，会导致核心温度迅速升高，伴有皮肤灼热、意识障碍和多器官功能障碍。

叶某被送医后，并发多脏器功能损伤，同时伴有大脑严重损伤。经过住院治疗和后期康复治疗，他仍然无法自主活动，生活起居需有人照顾。

“根据《职业病分类和目录》，中暑系物理因素所致职业病。劳动者因工作原因确诊热射病，可以通过工伤认定的方式维权。”北京市常鸿律师事务所律师陈剑峰对《工人日报》记者说。

“确诊热射病后，劳动者需要到职业病诊断机构进行职业病诊断。诊断完成后，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请，进而进行劳动能力鉴定，通过工伤索赔劳动仲裁或诉讼程序来解决。”陈剑峰介绍，“部分劳动者因劳动关系不清晰、未签订劳动合同、未缴纳工伤保险等原因，想通过工伤认定方式维权的难度较大。”

工作中罹患热射病应积极维权

记者在采访中了解到，部分劳动者虽然是在工作中确诊热射病，但想要认定工伤、享受工伤保险待遇却有点难。不少劳动者对热射病知之甚少，不知道“中暑”也可申报工伤；与用人单位存在劳动关系是认定工伤的前提，部分劳动者仍存在无法证明劳动关系的情形。此外，工伤认定需进行职业病诊断，但一些用人单位不配合提供相关证据材料。

“以叶某的情形为例，作为超龄劳动者的他，也面临着如何证明与用人单位存在劳动关系的情况。此外，他也未参加工伤保险。”参与承办此案件的北京市常鸿律师事务所律师王挺说。

“在未签订劳动合同的情况下，劳动者可以通过劳动仲裁的方式来确认劳动关系。确认完成后，再申请工伤认定。”陈剑峰说，在职业病诊断时，部分用人单位因未给劳动者缴纳工伤保险，害怕承担赔偿责任，存在不配合提供相关证据材料的情况。

与用人单位沟通无果后，叶某的家属决定起诉物业公司以及叶某的用人单位。

“根据相关气温记录，当日13时，叶某所在地区的室外温度已达37℃。叶某作为超龄劳动者，为用人单位提供了实际劳务，长时间在高温环境下露天作业，用人单位既未调整工作班次和工作时间，也未提供消暑纳凉设施，才导致叶某患上热射病。”王挺认为，此纠纷可视为提供劳务者受害责任纠纷，应按照人身伤害赔偿标准主张赔偿。

防止中暑须以预防为主

“我们以提供劳务者受害责任纠纷案由起诉，在申请司法鉴定的同时，积极与物业公司及用人单位进行沟通。”王挺介绍。

最终，该案件的原告与被告双方通过庭审调解程序，对赔偿事宜达成一致。叶某撤回对用人单位的起诉，由物业公司承担对叶某的赔偿责任。除去已支付的医疗费用，叶某一次性获赔各项损失共计139万元。

王挺说，如果劳动者在工作中确诊热射病，难以通过工伤认定的方式维权，可以直接向法院提起诉讼，案由为提供劳务者受害责任纠纷或健康权纠纷，进行伤残鉴定和三期鉴定，根据鉴定结果来主张赔偿数额。

“叶某虽然获得了赔偿，但热射病给他带来的伤害是很大的。这也提示劳动者与用人单位，职业病损害大多不可逆、难治愈，职业病防治重在预防。”陈剑峰建议说。

《防暑降温措施管理办法》对高温作业早已有详细明确的限定。例如，日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业。

进入8月，高温天气还在延续，热射病的发生也引起了社会关注。日前，人力资源和社会保障部、全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、全国工商联等国家协调劳动关系三方联合印发了《关于做好高温天气下劳动者权益保障工作的通知》，要求最大限度减少高温天气作业对劳动者身体健康带来的危害，全力保障劳动者生命安全和身体健康。

“用人单位应重视工伤保险的保障作用和为意外‘兜底’的作用，为劳动者缴纳工伤保险。”陈剑峰认为，对于热射病患者认定工伤，有必要优化认定程序、简化认定条件，最大限度保护劳动者权益，“不少企业还为劳动者缴纳了安全生产责任保险、意外伤害保险等保险，也有助于让劳动者得到更好的保障。”

“暑假必做项目——埋线做双眼皮+打玻尿酸；暑假探讨项目——某某明星的微笑唇+通过磨骨手术调整山根宽问题；大学必做项目——戴牙套整牙+蜜桃臀手术。”

这是北京某高三毕业生刘夏（化名）在接到大学录取通知书后，给自己立的新flag。谈及整容的原因，刘夏坦率地说道：“其实我想全脸整形，但没有勇气。变美了，运气都会好一点。”

据了解，许多青少年和刘夏一样，都面临着不同程度的“容貌焦虑”。有调查显示，如今每到寒暑假、毕业季，都会出现学生扎堆整容的现象，“00后”们已成为医美消费的主力军。近日，《法治日报》记者尝试在多个社交、短视频App上搜索发现，“暑假整容”“暑假变美”“暑假变瘦”等，都是近一个月的热门话题。

记者还发现，市场监管总局2021年11月曾发布《医疗美容广告执法指南》，重点打击制造“容貌焦虑”等广告乱象背后的九类情形，对医疗机构影响巨大。但有一些医美机构仍在打擦边球，以“面部美学”的名义讨论美，看起来是在做科普，实则制造“容貌焦虑”并借机牟利。

对此，受访的整形外科医生们建议，网上的信息五花八门，内容也良莠不齐，误导信息很多，需要青少年们擦亮眼睛，学会辨别，建议从国家官方渠道了解整容的项目和内容。比如，国家批准的整形美容项目在国家卫健委的官网上是可以查询的。

医美广告铺天盖地

整形呈低龄化趋势

北京一家整形外科三级甲等专科医院的赵医生告诉记者，他遇到过一个十来岁的女孩对她说，“医生，我想要××（某明星）的大眼睛。遇到这种情况，我会对孩子说，等长大点再来看看”。

近年来，赵医生的诊室每年暑假都会迎来一批学生族，眼、鼻、唇等是他们的常规咨询项目，从前女孩多，现在男孩、女孩都有，且都带着明确目标——“某某明星的眼睛”“某某明星的微笑唇”。

记者在网上搜索到不少有整容经历的博主所写的“暑期整容攻略”，他们详细地分享了暑期整容的一些经验，并表示“夏季整容可以恢复得更好”。也有部分博主是从“小心踩坑”，“一定要保护自己”的角度对暑假整容进行了分析，提醒大学生或者准大学生理性看待各种整形美容项目。

“现在的孩子营养好了，体格发育超前了，但心智发育未必跟上，完整的健康审美观还没有形成。这种情况下，网络上、手机社交软件里充斥着单一审美的暗示，最终吸引许多人整的都像是一个模子刻出来的脸。”赵医生说，整形美容手术区别于一些急症手术，一般是自主选择时间，寒暑假就很符合这个特点，再加上暑假时间比较长，有更多的恢复时间。

主观意愿大且目标明确，是受访的几位整形外科医生对学生族中整形者的普遍感受，“还有不少人，甚至会带着一摞网上查阅收集的资料来问诊”。

“近年来，暑假前来咨询整形的学生不少，年龄越来越小，甚至出现了十几岁的初中生。”毕业于吉林大学白求恩医学部、从事10多年整形工作的王亮认为，面对青少年整形这件事要谨慎，具体情况具体分析。比如，合理选择一些整形项目，让一些孩子改变先天缺陷，重拾自信，对他们的人生是有益的。但如果就诊者年龄太小，她和同事都会婉拒。

一份针对“95后”整形观念的调研报告显示，当前，越来越多年轻人选择整形的原因，已从工作驱动转变为被单纯渴望变美所驱动，为悦己而容。报告称，当悦己观念普及后，无论职业、性别或年龄，医美消费者借医美巩固自信，在情感层面愉悦自己。机构又以此为抓手，满足医美消费者的悦己需求，重点关注项目的个性化、定制化。

整形日益低龄化，原因何在？多位医生告诉记者，他们已关注到一批社交软件带起的“种草经济”，而消费医疗在学生族中也愈来愈火，即以改善型需求为主，而非治疗目的。

在王亮看来，当“微笑唇”“童颜针”等美图与励志文案借助网络营销充斥社交软件时，不少心智尚未成熟的青少年很容易被误导，被畸形的审美观带偏。

“对于‘00后’尤其是未成年人来说，很难分清到底是广告催眠，还是自己需要。”心理咨询师朱晓辉认为，现在互联网上关于小鹿眼、嘟嘟唇、A4腰等的宣传铺天盖地，生活中也充斥着医美广告，都在潜移默化地营造着“容貌焦虑”，让大家的审美趋向于单一化。

不少受访群众反映，这种制造“容貌焦虑”的广告无处不在。

“六月底，我就经常在网上看见一些医美机构打出和暑期档、毕业季有关的营销活动，有的甚至喊出了‘毕业季、整容季’的口号。”北京市民朱晓丹告诉记者，她在浏览网页时还经常看到牙齿矫正广告，比如“××整牙人必看，暑期特惠来了”“换头式整牙”“最佳正畸是几岁，错过还有救吗”等，“越看越焦虑，也越想尽快矫正”。

对此，华南师范大学心理学院副教授迟毓凯建议，青少年应当调整自己对美的认知，正确认识美，充分意识到人的魅力最终来源并不是美貌，而应该努力追求“腹有诗书气自华”。

医美机构贩卖焦虑

利用话术刺激消费

究竟是谁在贩卖“容貌焦虑”？

有业内分析，受商业利益驱动，一种简单粗暴的心理暗示正随着各类网络推文，推送给渴望变美的年轻人群：首先，制造“容貌焦虑”，以“单一审美”推翻“各美其美”，刺激整容消费。其次，将容貌不佳与“低能”“懒惰”“贫穷”等负面评价因素作不当关联，以“用半年工资改变自己，漂亮了每一分钟都是运气”等推文，在年轻人中实现“整形种草”。

为了进一步了解医美机构的营销策略，记者以“希望成为合伙人”为由添加了深圳某整形医院的负责人孙女士。在其朋友圈内，各类贩卖“容貌焦虑”的话术让人眼花缭乱，如“好额头七分财，不富也镇宅”“一面好相，十年好运”“好看的人不管做什么都有更多机会”等，通通是将能力、人格、财富、运气与容貌联系在一起。

“合伙人的系统管理费是1980元，享受团队线下培训，包括来院对接流程、谈单技巧、咨询配合、助理交接、避坑指南、专业知识等，团队会协助成交。”据孙女士介绍，团队会给大家教授这些营销话术，合伙人可获取一对一线上引流、获取精准粉丝的课程，学习在各大网络平台进行推广的方法。

在记者对一些医美培训机构的调查中发现，营销都是培训教案中的重点篇章。比如有的介绍，营销方法都是穿插在医美课程当中的，不同的项目如何营销，如何跟顾客介绍，都是有区别的，“一次性缴费终身免费进修学习，后期出新技术还有营销课程，学员都可以免费再次学习”。

在有的医美培训机构，营销教案则更加细致，包括医美咨询师课程的教学内容，涵盖医院接诊和触诊的流程、医美销售心理学、咨询师应掌握的十三类顾客心理、微信拓客心得、如何更好利用身边资源成交大单的技巧以及如何进行术前术后跟单等。

通过网络搜索，记者还添加了数位医美机构业务人员的微信。在他们的朋友圈里，则充斥了“整形逆袭”的故事。

比如成都一家整形医院的工作人员，在朋友圈里浓墨重彩地讲述了一位顾客的整形故事：整容绝对是逆袭的捷径，美女做了双眼皮，打了瘦脸针，垫了下巴，隆了鼻子，没有变成网红脸，只是越来越好看了，出去逛街，销售变得格外热情，回头率也增加了，换了新工作，同事都很友好，还遇到了现在的男朋友，对方身高1.88米，长相英俊，还经营了几家公司，现在他们就要结婚了，原来美丽真的可以改变命运！

某医美在线平台的工作人员透露，医美机构在网络上找年轻小博主体验项目，就是拓客的方式之一。对于这样的方式，上述工作人员透露，因为这个方向变现快，很多网红在往医美博主转型，而他们就是全国各大医美机构的渠道，以科普的形式暗中为机构引流。

专业医生缺口很大

医美培训乱象丛生

记者了解到，医美营销背后乱象丛生，涉过度营销、虚假夸大、价格虚高、非法行医等，近年来被曝光、取缔的机构、案件不少。

“在正规整形医院，如果患者不满18岁，需要监护人同意。”有医生告诉记者，碍于“监护人同意”原则，一些瞒着父母整形的未成年人可能会选择非正规机构，失败后不得不回来找医生“翻修”（指对在其他机构做坏手术后予以补救）。

赵医生的同事专攻鼻部整形，接触过许多做坏的遗憾病例。比如，有的因填充物栓塞，导致半个鼻子烂掉，只好做鼻子再造手术，“这种案例的很大一部分患者的操刀医生都是不合格的”。

“行业待合规，专业医生缺口大。”采访中，有医生向记者讲述了目前医美行业的痛点。

记者在网上以“医美培训”进行搜索，排在第一位的是标有广告字样的安徽某医疗美容诊所，点击链接后即可看到其“轻医美精英培训班”的宣传图，课程介绍页声称学员将在4天3夜内学习除皱、溶脂、无针线雕、面部填充、富贵耳等多种项目，而且保证学会。

按照广告提示，记者添加了微信名为某轻医美教育学院的陈老师，陈老师给记者发来了详细的课程内容图。这套课程主要分为“营销运营宝典”和“八大顶尖技术”两个版块，前者包括店铺运营管理、美业市场发展演变、自媒体互联网营销和百万拓客营销系统4个内容，后者则涵盖了除皱、瘦身、细胞填充、隆鼻、发际线移植、溶脂、美白、线雕等60个项目，可谓应有尽有。

按照陈老师的介绍，学会上述所有内容只需6天。当记者强调自己从未接触过医美时，对方称：“我们的课程主要就是针对零基础，‘小白’学员都是可以学会的，我们承诺包教包会。”

费用方面，陈老师表示，全国统一收费6800元，但总部这个月给到的优惠活动是路费补贴1000元、疫情补贴1000元，优惠过后是4800元，且只限于本月的参加学员。

陈老师还提到，学员学完轻医美的课程后便能开工作室、开门店、开美容院，只要办理美容类营业执照就可以。

但记者咨询相关从业者得到的反馈是，不同于生活美容机构，涉及抽脂、隆鼻等有创伤性项目的医疗美容机构必须具备医疗机构执业许可证，且实施手术的人员必须持有医师资格证书和医师执业证书，负责医疗美容项目的主诊医师必须具备医疗美容主诊医师条件。

这样的医美速成培训机构并非个案。

根据网络搜索，记者又添加了另一家医美培训机构的工作人员，微信名为A国际医美培训中心杨老师，当记者表示自己想咨询微整形课程时，杨老师发来了一个名为“微整全科班”的文档。

文档显示，微整全科班历时六天六晚，包含针剂类课程、线雕类课程、无痕双眼皮课程、面相风水学课程、医美咨询师课程和市场营销学课程。其中，针剂类课程涉及肉毒素注射、玻尿酸填充、溶脂针、美塑疗法、PRP自体血清美容抗衰、6D／7D小脸针、人胎素注射、嗨体等众多项目和微整形的术后护理，以及微整形并发症的预防与治疗。

价格方面，杨老师表示学费共6800元，现在交200元定金报名即可享受立减1000元的优惠。杨老师还提到，他们拥有自己的整形医院，授课学习也都是在自家医院内进行，学习期间他们会为学员免费提供酒店住宿。

当记者强调自己从没接触过医美，也不是医学专业时，杨老师表示大部分学员都是零基础的，包教会，他们能确保学员毕业后可以独立操作客户。

记者询问杨老师，缺乏相关许可证和证书是否对开店有影响，杨老师称：“整形医院需要有医疗机构经营许可证，当医生需要有医师资格证，这个你基本上满足不了，但你又不是在医院当医生，而且你不涉及手术类的一些项目，简单微整形项目的话，其实合理规避一些风险性的问题就可以了。”

杨老师表示，现在很多工作室、美容院都附带微整形项目，他们不可能有医疗经营证或者医师资格证，但他们不都一样在正常营业吗？“你自己要合理地去规避一些后期问题，比如说最基本的，你店里不要存放药品，就算相关部门过来查你，也查不到什么东西，这些就是知识点，到时候上课老师也会跟你讲的”。

记者从国家医保局获悉，近期国家医保局会同相关部门，根据相关线索，指导相关省对广州白云山天心制药股份有限公司、广州白云山医药集团股份有限公司白云山制药总厂、广州白云山敬修堂药业股份有限公司等3家企业药品虚高定价、套取资金进行专项调查。

经查，2017年至2021年5月，天心制药等3家药品生产企业为规避“两票制”政策和监管，与下游50多家药品代理商相互串通，对注射用头孢硫脒等87种药品采取用虚高价格采购原料药方式套现，并向下游药品代理商转移资金。涉及金额巨大，其中部分资金用于行贿医务人员或特定关系人，开展药品违规促销。

据介绍，套现的主要操作方式是，药品生产企业与药品代理商签订合作协议，在原料药采购环节增加指定“经销商”，由“经销商”按正常价格购进原料药，提价数倍至十数倍再销售给药品生产企业。药品生产企业以“原料药涨价、生产成本高”的名义，将原料药的虚高价格进一步传导至出厂和投标挂网价格。原料药“经销商”受药品代理商实际控制，将低买高卖原料药获得的差价收入套现，转移至药品代理商，供其实施医药商业贿赂。

目前，天心制药等3家企业按要求在全国范围内对涉案的注射用头孢硫脒等87种药品进行价格整改，剔除现行价格中用于实施贿赂等虚高部分，平均降幅50%以上，部分品规被停止采购。下一步，国家医保局将会同有关部门继续指导各省份，根据企业整改落实情况以及相关部门认定的违法违规事实，做好医药价格和招采信用评价工作，并配合有关部门持续纠正医药购销领域不正之风。

第七批国家药品集采中选结果出炉，药价平均降幅48%，引入备供企业机制，实行“品间熔断”——

药价“瘦身”，给患者带来哪些利好？

第七批国家药品集采中选结果出炉,药品覆盖进一步扩围，药价降幅更为理性。国家“团购”以量换价，挤掉药价中的水分，给患者带来实在利好。在受访专家看来，集采是为了让广大患者以更低的价格买到获得一致性评价的好药，但并非一味降价，而是要实现患者、医保基金、药企、医院的多方共赢。

31个治疗类别，60种药品采购成功，平均降价48%……近日，随着第七批国家组织药品集中带量采购中选结果出炉，“一粒药”的价格，再次牵动人心。

自2018年以来，我国已开展7批全国药品集采，共覆盖294种药品，药品价格平均降幅超50%，前6批集采累计节约医疗费用超2600亿元，第七批集采预计每年将节约185亿元。

此次国家集采，药品覆盖进一步扩围，药价降幅更为理性，同时，引入备供企业机制，实行“品间熔断”。

以量换价挤水分，为药价“瘦身”，给患者减负，这只是药品集采的一个侧面。“一粒药”的价格涉及患者、企业、医院、医保基金的多方利益，药品集采也如同一块块石子投入湖中，持续激荡起层层涟漪。

降幅温和的背后

药价降幅直接影响患者的“钱袋子”，每次国家药品“团购”，降幅数字都备受关注。

相较于前6批全国药品集采价格53%的平均降幅，本次集采48%的平均降幅较为温和。

国家医疗保障研究院院长助理、价格招采室主任蒋昌松分析称，一方面，企业在经过了多轮集采后，报价已经比较理性，报出“地板价”的品种越来越少，更倾向于获得合理的盈利和预期；另一方面，省际联盟、区域联盟、各省单独开展的集采均在推进中，本次集采的部分品种已被纳入地方集采目录，药价水分已经被挤过一次，降价空间自然不大。

对此，中国社会科学院文化行为实验室副主任、中国社会科学院大学经济学院教授姚宇也表达了类似观点。

“有些集采中选药品不一定是本厂生产，可能是代工生产，因此也需要为原材料上涨，代工成本上升等潜在风险留出溢价空间。”姚宇补充说，为了避免出现集采药品断供现象，需要给企业留出足够的价格空间。

在受访专家看来，集采是为了让广大患者以更低的价格买到获得一致性评价的好药，但并不是一味降低价格，而是要实现患者、医保基金、药企、医院的多方共赢。可以预见，随着多轮集采将药价虚高的水分挤出之后，未来集采的降价力度将会减弱，仿制药生产所需的原料、技术、人力将成为价格决定因素。

“一省双供”保障药品供应

本次集采药品涉及31个治疗类别，不仅囊括了高血压、糖尿病、抗感染、消化道疾病等常见病、慢性病用药，也包括肺癌、肝癌、肾癌、肠癌等重大疾病用药，患者减负明显。

其中，以肝癌一线靶向药仑伐替尼胶囊为例，每粒从平均108元下降到平均18元，一个治疗周期可节约费用8100元。在降血压领域，首次纳入缓控释剂型，硝苯地平控释片降价58%，美托洛尔缓释片降价53%。治疗流感的抗病毒药物奥司他韦，每片从平均4.5元降至1元。

采访中，多位高血压患者均向记者提到，药价“瘦身”后，药费省了不少，希望药品供应也能更有保障。记者检索发现，由于种种原因，前几轮集采中确实出现过部分地区中选企业断供的情况。

正是为了保障集采药品稳定供应，此次集采首次引入备供企业机制，探索实现“一省双供”。

具体而言，就是每省不仅有1家中选企业即主供企业，同时还有1家备供企业。当中选企业出现中选品种不能及时足量供应或取消中选资格等情况，致使协议无法继续履行时，由所在省份备选企业供应相应的中选品种，相当于给集采品种稳定供应上了双保险。

在姚宇看来，备供企业机制也将对中标企业给予一定压力，督促其更好完成供应指标。

此外，为了避免企业钻政策空子投机获得较高中标价格的现象发生，此次集采还引入“品间熔断”规则，把不同品种的价差放在同一水准进行比较，有效将中选产品的价差控制在3倍左右。

打通落地“最后一公里”

药品集采以量换价挤掉水分后，患者想要买得到、用得上集采药品，依赖于集采落地的“最后一公里”——医院和医生。

北京一家三甲医院药事部的医生王嘉（化名）告诉记者，国家启动集采后，她和同事的职责除了促进医院合理用药、保障患者用药安全，又多了一项内容——既要确保中选药品优先使用，又要保障患者的合理用药需求。

国家医保局数据显示，7批集采已经占到医疗机构年用药量的35%，集中采购已经成为医疗机构药品采购的重要模式。

王嘉坦言，确实有一些患者抱有“一分价钱一分货”的心态，担心药价下降后，质量得不到保证。“这就需要医院向患者介绍集采政策，解释国家对于入围药品的质量和疗效有着非常严格的要求，让患者自愿替代使用。”

蒋昌松表示，药品集采后，一个通用名的中选药品中，至少80%～90%是通过了药监部门的一次性评价的，这实际上极大提高了患者的用药层次，扩大了药品可及性。

“集采后药品便宜了，但患者也不能随便用。”王嘉表示，随着药品集采的落地，药物在临床使用方面更需加强管理、保障规范用药，防止出现药物滥用。

此前，国家医保局表示，将会同有关部门指导各地及中选企业做好中选结果落地实施工作，确保全国患者于今年11月用上本次集采降价后的中选产品。截至目前，已有广东、天津两省市启动第七批集采落地前期工作。