6月，应届高校毕业生就业开启“加速跑”。猎聘近期发布的《2022应届大学毕业生就业数据报告》显示，应届生应聘首选的企业类型以央企/国企为主，占比42.32%。

作为国民经济的主导力量，国有企业是社会主义经济的重要支柱。在当下广泛开展的校企合作中，高校与“国字头”企业正在探索多样化协同方式，携手培养与输送人才。

发力访企拓岗

“我对无人机领域有非常浓厚的兴趣，很早就立志进入该领域工作。”已经入职两月有余的孙德鑫，是南京航空航天大学航空学院飞行器设计专业2022届毕业生。今年年初，他硕士毕业后如愿加入中航（成都）无人机系统股份有限公司，成为一名无人机飞控工程师。

专业对口，理想领航，兴趣牵引，孙德鑫求职时目标明确。加上学校为国防事业作贡献的氛围浓厚，因此，作出去西部就业的选择几乎是自然而然的。

“南航人历来有航空报国的红色基因和志在长空的蓝色梦想。”南京航空航天大学学生工作处副处长、大学生就业创业指导服务中心主任王霄介绍，秉承“航空报国”的办学传统，南航优先、重点、持续为国防现代化建设输送高素质人才，大批优秀毕业生走进中国航空工业集团、中国航空发动机集团、中国商用飞机有限责任公司等重点企业。

每年9月，南航的“国防单位招聘月”都会邀请行业重点单位进校，举办国防专场招聘会。此外，全校300多名师生组成10多支队伍，每年奔赴全国18个省区市的百余家国防单位、科研院所和军工企业深度走访，开展“国防企业面对面”活动，巩固拓展航空工业、中国航发、中国商飞、航天科技、航天科工、船舶、兵器、核工业和民航系统等“三航”主体就业市场。

读书期间，南航2022届能源与动力学院博士毕业生陈西辉就在导师的带领下，与中国航空工业集团南京机电、中国航天科工三院31所开展合作，深刻感受到了军工企业踏实、务实的文化。他的志向笃定：“到祖国最需要的地方去，为祖国国防军工建设添砖加瓦。”先后投递出的15份简历中，他的意向单位全部是航空航天领域国防企业，并最终选择了中国航天科工南京晨光集团。

数据显示，今年南航近3000名研究生毕业生中，有60%奔赴航空航天民航等国防军工和国民经济主战场干事创业，90%以上奔赴重点领域重点区域就业。

前置培养环节

校企携手促就业不仅是毕业季的“重头戏”，更要在人才培养过程中及早实施，为人才培养引入产业需求和企业资源。浙江大学工程师学院衢州分院和浙江大学衢州研究院（以下简称浙大衢州“两院”）正在做一项突破性尝试。

“3年多来，我们围绕衢州市化工、材料、新能源、生物医药等主导产业，设立‘高端化学品先进制造’卓越培养项目，利用自身优势帮助地方引育人才。”浙江大学工程师学院衢州分院院长、衢州研究院院长任其龙介绍。

2020年，浙江省属制造型国有企业巨化集团与浙江大学签署战略合作协议，共建基地、平台，既为高校学子提供到企业参观、实习、仿真操作等实践机会，也为衢州经济发展注入新鲜血液。今年3月，浙江大学工程师学院衢州分院的首批26名硕士毕业生，有7人继续攻读博士，16人进入中石化等化工和新材料相关企业工作，4人留在衢州当地工作。

“实际上，校企联合培养人才是在建立一个共生共赢、可持续发展的‘效益共同体’。”在衢州市委常委，巨化集团有限公司董事长、党委书记周黎旸看来，“这种联合培养机制作用发挥得好，不但有助于打通企业和高校之间科技成果转化的渠道，更有利于实现企业对研究生培养的前端介入，进而提高人才培养质量。”

除传统工科外，金融等人文社科专业也积极通过校企协同方式，开展全方位、立体化的人才培养合作。2017年5月，对外经济贸易大学与中粮期货签署战略合作协议并挂牌人才培养基地，从专业建设、实验实践学分课程、科研课题、研究人员互聘、人才需求互助等方面开展校企协同。

“既提升了实践和独立解决问题的能力，也为未来的职业道路积累了经验。”参加了中粮期货开展的为期2个月的原油期货实训营之后，金融工程专业硕士罗丽思完成了毕业论文《“保险+期货”产品设计、定价和风险管理研究——以天然橡胶为例》，并获得全国优秀金融硕士学位论文。毕业后，罗丽思顺利担任了期货风险管理公司的场外衍生品新手产品经理，帮助实体企业规避和转移风险。

“在中粮期货等单位获得的实践历练，为毕业后走上工作岗位、服务经济发展积累了宝贵经验，很受学生欢迎。”对外经济贸易大学金融学院党委副书记王春蕾说。

铺设就业“直通路”

“能在研究生阶段接触实际项目，相当于比别人早两年进入工作角色，因而更清楚工作的目标、任务、内容。”回忆起在唐山首钢京唐西山焦化有限责任公司参与焦化废水生化处理项目的经历，硕士毕业于北京交通大学环境科学与工程专业的孙斌，仍觉收获颇多。

尽管他最初“以学生身份进入一个全新的环境，摸不着头脑，很忐忑，有点慌张”，但此后1年多的实践经历，为他的求职路奠定了良好基础。“春节前就拿到五六个offer（录用通知），大多都是央企国企。”顺利入职国家能源集团国能朗新明环保科技有限公司的孙斌透露，他还帮不少同学推荐了工作。

孙斌的导师、北京交通大学环境学院教授姚宏认为：“理论研究、实验室工作与企业生产实际之间还有一段距离。学生在校期间如果没有经过生产一线的实战，仅仅学会书本上的公式、模型，做做理论研究，很难快速适应企业的工作要求。”

为了给学生创造更多产教协同培养机会，北京交通大学环境学院与中国国检测试控股集团股份有限公司（以下简称“国检集团”）合作建立了“智慧环境联合研究中心”，不仅为学生打好理论知识基础提供平台，也铺设了一条从学校到企业的就业“直通路”。

“团队的学生，包括本科生、研究生毕业后会有一部分留在国检集团工作，继续研究之前的课题，相当于给我们直接输送了人才。”国检集团总经理助理、科技发展部部长邱岩介绍，“通过这种校企合作，学生在研究生阶段做的课题跟国检的需求有一定重合。如果这个学生有能力，集团就会把他留下。这相当于我们已经观察了一年多时间，也节约了员工入职后的培养成本。”

新华社北京6月27日电（记者胡喆）发挥国家高新区和自创区促进就业创业的重要作用，加大科研助理岗位和科研项目见习岗位开发力度，培育壮大科技企业带动高校毕业生就业……记者从科技部了解到，科技部高度重视、统筹推进科技创新和就业创业工作，切实发挥科技创新促进高校毕业生就业创业的作用，多措并举促进更多高校毕业生就业。

据科技部有关负责人介绍，目前，169家国家高新区和23个自创区集聚带动就业人数超过2300万人。科技部近期印发《关于做好国家高新区、自创区稳增长稳市场主体保就业促创业和2022年高校毕业生等青年就业创业工作的通知》，要求国家高新区、自创区采取措施支持高校毕业生就业创业。

下一步，科技部将引导高新区、自创区同步部署产业链、创新链、人才链，大力培育科技企业，打造特色优势产业，培育未来产业，加大各类成果转化中试基地、专业化孵化载体等建设投资，为高校毕业生提供更多高质量就业创业机会。

开发科研助理岗位既是吸纳高校毕业生就业的重要手段，也是深化科技管理改革、构建与科技计划相适应的专业化支撑队伍的重要举措。科技部副部长邵新宇表示，要发挥国家科技计划项目和创新基地平台依托单位的引领作用，以高校、科研院所和企业为主体，依托各类国家科技计划项目和创新基地平台，开发科研助理岗位积极吸纳高校毕业生参与科研相关工作。

“同时，充分利用地方科技计划项目、基地平台以及园区自行组织的研发项目，设立科研助理岗位。充分挖掘非科技计划项目岗位资源。鼓励高校、科研院所、科技企业、科技服务机构等积极开发科研助理岗位从事学术助理、财务助理、成果转移转化、实验技术等工作。”邵新宇说。

截至2021年底，全国高新技术企业达33万家，科技型中小企业入库数量达32.8万家，共带动就业4000万人左右。下一步，科技部将进一步扩大科技企业吸纳高校毕业生就业的规模、提升就业质量。

人社部、教育部、民政部日前联合发布《关于做好高校毕业生城乡基层就业岗位发布工作的通知》，推动各地深入贯彻党中央、国务院关于高校毕业生就业工作决策部署，聚合资源、深挖潜力、协同推进，多渠道、多形式、多领域归集发布一批适合高校毕业生就业的基层岗位。

《通知》明确了四项重点任务：一是广开基层就业门路，结合乡村振兴、基层治理、产业发展，用好各类资金、政策渠道，积极开发各类基层就业岗位。及时归集并动态发布本地基层机关事业单位、企业等用工主体岗位空缺情况。实施好基层服务项目，规范公益性岗位开发。

二是规范岗位招聘流程，按照“公开、公平、公正”的原则，有序组织开展招聘工作，合理安排招录时间。招聘岗位向社会公开发布，重点面向2022届毕业生及往届未就业毕业生进行招聘。

三是落实相关扶持政策，对到基层就业、企业吸纳就业、自主创业和灵活就业、参加基层服务项目的，按规定落实相关扶持政策，充分释放激励引导效力。

四是强化跟踪服务保障，对到城乡基层就业创业的毕业生，做好档案转递、社保缴纳、劳动权益维护等服务保障，畅通后续成长发展渠道。对未就业毕业生落实就业指导、岗位推荐、创业指导等就业服务。

今年以来，呼和浩特市委、市政府始终把稳定和扩大就业摆到经济社会发展的突出位置来抓，坚持经济发展就业导向，全面实施就业优先政策，确保了各项工作顺利推进。前5月，全市城镇新增就业3.09万人，完成年度目标任务的51.50%。

今年以来，呼和浩特市先后出台了40余项就业扶持政策，从支持创业带动就业、优化就业服务环境、减负稳岗扩就业等方面加大政策支持力度。多渠道筹集就业补助资金，加大地方资金投入力度，1—5月，累计筹集就业补助资金2.8亿元，支出1.4亿元。今年，呼和浩特市本级和旗县区财政预算安排就业专项资金7600万元。

同时，呼和浩特市扎实开展失业保险稳岗位提技能防失业工作。延续实施养老、失业、工伤保险降费政策，截至5月底，已为企业减负7.67亿元。通过免申直返的方式，为5268户企业返还资金6326.31万元，惠及职工12.15万人。继续实施失业保险保障扩围政策，共为1.42万人发放失业金8840.45万元，发放价格临时补贴286.03万元，为7381名失业人员发放失业补助金4369.23万元，为1009名失业农牧民工发放临时生活补助222.5万元，有效保障了失业人员的基本生活。（记者刘洋）

6月22日，自治区团委青年创业就业中心通过“内蒙古青年就业直通车”内蒙古师范大学青年政治学院专场直播带岗活动，现场为大学毕业生送来岗位1400余个，吸引近万名青年参与。

在直播带岗现场，内蒙古风信文化传媒有限公司等45家企业，以线上直播的形式，为求职大学生提供就业岗位，岗位涉及运营、室内设计、视频编辑、教师等1400多个岗位。

该活动旨在延伸团组织服务触角，通过搭建校企对接平台，解决大学生就业难问题。（记者赵曦）

2021年9月26日，在河北省盐山县小营乡大左中心小学，新来的特岗教师王婷婷为三年级的学生上英语课。2021年，盐山县选拔招聘了244名特岗教师。新华社发（傅新春摄）


新华社北京6月22日电题：基层服务项目报考火热招募高校毕业生超12万人

新华社记者姜琳、徐壮

为进一步拓宽基层就业空间，支持高校毕业生就业，人力资源和社会保障部、教育部等部门近日陆续发布了2022年“三支一扶”计划及农村教师特岗计划招募通知。加上此前公布的大学生志愿服务西部计划，今年三项基层服务项目仅全国项目招募规模就将超12万人。

记者22日从人社部等相关部门获悉，当前各省份正在组织各项基层服务项目报考，不少地区报名火热，有的项目平均报名录取比超过了40:1，部分岗位录取比甚至超过100:1。

“三支一扶”计划将招募3.4万人

6月18日，2022年内蒙古自治区“三支一扶”计划、社区民生工作志愿服务考试在全区12个盟市和赤峰市、锡林郭勒盟新增的24个旗县考点开考。这次考试共招募高校毕业生7500人，全区6.85万人报名。

千里之外的广东，“三支一扶”计划第二批528个招募岗位正在接受报名。一位外语类“211”高校毕业生小陈告诉记者，自己第一批没考上，第二批正好有感兴趣的街道办岗位，就马上提交了申请。

“三支一扶”计划，指的是选派高校毕业生到基层支教、支农、支医和帮扶乡村振兴等。近年来，“到基层、到一线”的就业观念被越来越多高校毕业生接受，“三支一扶”计划报考比例逐年提高。

据人社部相关负责人介绍，2022年“三支一扶”计划向乡村振兴重点帮扶县、脱贫县、易地扶贫搬迁大型和特大型集中安置区所在县倾斜，将招募3.4万人，较去年增2000人，2022年应届高校毕业生以及近两年内离校未就业毕业生均可报名。

截至目前，至少已有北京、山西、江西、广东、贵州、四川等17个省份发布了2022年“三支一扶”计划招募公告，部分省份已经组织完成了考试。

按照人社部、财政部印发的通知，对“三支一扶”人员，中央财政按照东部地区每人每年1.2万元、中部地区2.4万元、西部地区3万元（西藏、新疆南疆四地州4万元）和一次性安家费每人3000元的标准给予补助。

通知要求，各地要按月足额发放工作生活补贴，保障达到当地乡镇机关或事业单位从高校毕业生中新聘用人员试用期满后工资收入水平。

记者从江苏等省份获悉，服务期满考核合格的“三支一扶”人员享受公务员定向招录和事业单位专项招聘、报考研究生考试加分、扶持自主创业及自主择业等优惠政策。

“特岗计划”拟招聘高校毕业生6.7万人

近日，湖南教育厅发布2022年特岗计划，面向全国公开招聘3984名教师到农村初中、小学任教，并提出因疫情影响暂未取得教师资格证的高校毕业生，实行“先上岗，再考证”特殊政策。

按照教育部办公厅、财政部办公厅联合印发的通知，2022年全国将招聘特岗教师6.7万名，招聘人数较多省份包括河南、广西、贵州等。





图片来源：教育部


记者了解到，截至目前，湖南、江西、山西、云南等多省份已发布今年的特岗教师报考安排。不少省份提出，符合要求的高校应届毕业生报考特岗教师岗位且录取的可享受学费补偿政策。

根据相关安排，2022年，中央“特岗计划”仍面向中西部省份实施，重点向原集中连片特殊困难地区、国家乡村振兴重点帮扶县、少数民族地区等地区倾斜；重点为乡村学校补充特岗教师，持续优化教师队伍结构。

有关通知明确要求，三年服务期满、考核合格且愿意留任的特岗教师及时入编并落实工作岗位。

西部计划全国项目招募2万人

6月16日，聊城大学举行2022年大学生志愿服务西部计划志愿者出征仪式。168名毕业生即将奔赴西部基层，开展为期1至3年的志愿服务。

根据相关部署，2022年西部计划全国项目实施规模继续保持2万人，地方项目预计实施规模超过3万人，分为乡村教育、服务乡村建设、健康乡村、基层青年工作、乡村社会治理、服务新疆、服务西藏7个专项。

当前，甘肃等部分省份仍在紧锣密鼓地进行西部计划全国项目招考。云南等省份则开始进行地方项目的报名选拔。

专家表示，为了让高校毕业生“下得去、留得住、干得好、流得动”，相关待遇还需跟上。

为此，国务院办公厅5月印发《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》再次强调，对到中西部地区、艰苦边远地区、老工业基地县以下基层单位就业的高校毕业生，按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿、高定工资等政策，对其中招聘为事业单位正式工作人员的，可按规定提前转正定级。

在前两年连续扩大招录高校毕业生规模的基础上，2022年中央机关及其直属机构与地方各级机关公务员招录进一步吸纳高校毕业生，共计划招录11.6万名应届生，比去年增加0.9万名。

根据疫情形势和防控要求，中央招录机关结合岗位特点和考生实际，灵活采取适当形式，扎实推进面试、体检、考察工作，目前已有超过60%的单位完成面试。各地综合考虑考生分布和考务管理情况，严格落实防疫要求，采取增设笔试考点、就近就便安排考场等，为广大考生提供便利，目前已有8个省份和新疆生产建设兵团完成笔试。

今年3月，全国公务员工作推进会在京召开。会议强调，要认真落实党中央、国务院关于做好高校毕业生就业工作的有关部署要求，结合实际扩大招录高校毕业生规模，加强宣传引导，优化方式流程，加快工作进度，吸引优秀毕业生报考。

6月10日，浙江省湖州市安吉县举行“就业创业最安吉——十城百企千岗万人”高校毕业生安吉县千人招聘活动。

220多家来自安吉县内重点企业参加，岗位涵盖高端制药、新能源新材料、旅游消费、装备制造等领域，来自全国10余所高校近千人前来应聘。在现场，当地针对就业安置、就业创业帮扶等政策详细解读，为用人单位和高校毕业生提供全方位、个性化的招聘服务，加大对高校毕业生的招引力度，吸引更多高校毕业生来安吉就业创业。

夏鹏飞摄（人民视觉）

当前，全国高校毕业生进入就业的关键阶段。教育部门进一步挖掘岗位资源，做实做细就业指导服务，不断拓宽市场化、社会化就业渠道，支持帮助高校毕业生迈好走向社会的第一步。

请进来、走出去

办好招聘活动

近日，一场校园招聘会在深圳大学粤海校区举行，中兴通讯、顺丰、大疆等120家企业为学校毕业生带来超过4000个就业岗位，吸引了1800余名学子前来投递简历。

今年，深圳高校毕业生规模达3.7万人，其中仅深圳大学就有万余人，创造历史新高，毕业生就业面临诸多压力。为此，深圳大学近期连续推出校企联动促就业等活动，全力为毕业生就业护航。

深圳大学校长毛军发说，解决毕业生就业问题需要两步走——校领导及教师要努力为广大毕业生开拓就业空间、寻找机遇；学生要努力提升专业技能，在求职过程中不断进行自我调整。

“参加招聘，特别是校园招聘活动，是毕业生就业应聘的主渠道。”教育部体育卫生与艺术教育司副司长、一级巡视员刘培俊说，近日国务院联防联控机制发出通知，优化调整“校园招聘疫情防控支持政策”，鼓励供需双方合作，高校要按当地疫情防控政策要求精准制定校园招聘活动疫情防控方案，主动邀请符合条件的用人单位进校园开展专场招聘活动；用人单位要加强与高校的沟通，积极按要求参加校园招聘活动。

连日来，多地在落实好疫情防控举措的前提下举行高校毕业生线下招聘活动。浙江举办两场国有企业专场招聘会，参加企业上百家，推出职位2200多个；成都就举办“百日万企”高校毕业生大型公益招聘会，近千家用人单位发布近3万个岗位，76%的岗位针对大专及以上学历毕业生。

“教育系统和高校要创造条件，千方百计把用人单位‘请进来’。”教育部高校学生司副司长吴爱华说，教育部提出了“万企进校园计划”，同时和全国工商联开展“民企高校携手促就业行动”，高校为用人单位进校招聘提供便利，办好针对性强的线下双选会、招聘会和对接会。

吴爱华介绍，除了“请进来”，教育部还部署全国高校积极“走出去”，开展了高校书记校长“访企拓岗促就业”专项行动，主动邀请符合条件的用人单位进校开展专场招聘活动。目前，已有2255所高校走访单位7.7万家，拓展岗位超过141万个、实习岗位56.6万个。

去基层、进小微

拓宽就业渠道

这段时间，四川师范大学毕业生小婷一直在准备四川省“三支一扶”计划招募考试。“我是师范专业的学生，读书时曾到阿坝支教实习。和孩子们相处的经历很快乐，也很锻炼人，我希望有机会在支教岗位上继续发光发热。”

据了解，今年四川省“三支一扶”的招募人数达1500多人。从全国来看，2022年“三支一扶”计划招募高校毕业生3.4万人，主要面向2022年应届高校毕业生以及近两年内离校未就业毕业生。

基层是引导毕业生就业的重要方向。吴爱华说，今年5月，国务院办公厅发布《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》，首次提出社区专职工作岗位出现空缺，要优先招用或者拿出一定数量专门招用高校毕业生，对于到中西部地区、艰苦边远地区、县以下基层事业单位正式工作的高校毕业生，给予学费补偿和国家助学贷款代偿。

为推动高校毕业生就业，各地积极扩大高校毕业生基层就业项目规模。上海在年度公务员招录工作中，要求区级机关积极吸纳应届优秀高校毕业生，乡镇（街道）以及政法机关的基层单位主要招录应届高校毕业生；重庆开发基层劳动社保、社区服务、医疗卫生、文化科技等就业岗位，新增政策性岗位8万余个，拓宽毕业生基层就业空间。

吴爱华说，在就业岗位拓展过程中，中小微企业也是毕业生就业的重要渠道，《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》提出，要支持中小微企业更多吸纳毕业生就业，给予一次性吸纳就业补贴、社会保险补贴、税费减免等扶持政策，同时支持毕业生自主创业，给予创业担保贷款及贴息、税费减免政策。另外，对于毕业年度灵活就业的毕业生给予社保补贴。

提进程、不断线

做好就业服务

6月末，各地高校毕业生相继离校，也是就业的关键期和冲刺期。吴爱华说，当前，教育部正在布置全国各地各高校开展就业工作“百日冲刺”活动，采取系列招聘、访企拓岗、万企进校、就业指导和精准帮扶措施，为还没有就业的毕业生提供有针对性的就业服务。

同时，教育部正会同有关部门加快升学考试、教师招聘、基层项目、科研助理等招录进程。尽早完成机关、事业单位等政策性岗位的招录，通过综合施策，帮助毕业生尽早就业。

华东理工大学化学与分子工程学院化学专业刘旭龙，今年考研失利，由于疫情等原因，找工作也不顺利。原本灰心失落的他，参加了学校举办的“线上求职训练营”。

“辅导老师对简历、面试等环节进行了指导，让我找出了就业过程中存在的问题。”刘旭龙说，在老师有针对性的指导下，重拾信心的他很快拿到了心仪企业的录用通知。

吴爱华表示，对于目前尚未落实毕业去向的学生，要充分发挥就业工作人员和毕业班辅导员的作用，密切关注他们的求职意愿和就业进展，为其提供精准的岗位推荐、就业服务和心理疏导。

与此同时，无论毕业生是否已经离校，教育系统的就业服务仍坚持“不断线”，依托“国家24365大学生就业服务平台”，持续为毕业生提供有针对性的指导和咨询，协助办理好各类就业手续。

吴爱华说，“国家24365大学生就业服务平台”提供了全方位的就业指导资源和岗位资源。目前，平台与社会招聘服务机构和各高校就业平台岗位互联互通、资源共享，已累计汇集1036万个岗位资源。据统计，已有31%的2022届毕业生通过该平台实现就业。

“20.7万所学校、1.58亿名学生、1057万名教师。”在21日举办的教育部新闻发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚报出的这串数字，点出了我国义务教育阶段现有的规模。

办好义务教育事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展和民族未来。如何满足人民群众从“有学上”到“上好学”的美好期盼？

“党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国义务教育认真践行为党育人、为国育才崇高使命，以均衡发展为战略任务，以促进公平和提高质量为工作重点，围绕服务国家战略需要，聚焦人民群众所急所需所盼，不断完善政策保障体系，改革创新、攻坚克难。从2012—2021年，我国义务教育在实现全面普及的基础上，仅用10年左右时间实现了县域基本均衡发展，成为我国义务教育发展史上又一个新的里程碑。”吕玉刚总结道。

巩固“两基”，义务教育“重中之重”地位更加凸显

2011年，我国全面实现基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲(以下简称“两基”)。在此背景下，2012年，国务院出台《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，明确要求“到2020年，全国实现基本均衡的县(市、区)达到95%”。

“由于当时条件有限，许多地方‘两基’的基础很薄弱，反弹压力大。”教育部教育督导局局长田祖荫指出。

为了切实有效巩固“两基”成果，教育部认真落实脱贫攻坚重大政治任务，聚焦义务教育有保障，健全控辍保学联控联保长效机制，加强跨部门数据比对和精准摸排，挂牌督战重点地区，切实做好劝返复学工作，确保辍学学生找得到、劝得回、留得住。

十年来，“两基”成果得到了切实巩固，义务教育“重中之重”地位进一步凸显：

2012—2021年，全国小学学龄儿童净入学率从99.85%进一步提高到99.9%，初中阶段毛入学率始终保持在100%以上，九年义务教育巩固率从91.8%提高至95.4%；

2021年，全国义务教育阶段建档立卡贫困学生辍学实现动态清零。特别是中西部革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区，在全面实现“两基”的基础上，义务教育普及水平均有了进一步提高；

连续实施特殊教育提升计划，切实保障残疾儿童少年平等接受教育权利，适龄残疾儿童义务教育入学率超过95%。2021年，全国共有特殊教育在校生92.0万人，比2012年增加54.1万人，增长142.8%……

完善保障机制，经费、办学、师资条件不断提升

十年来，义务教育在均衡配置义务教育办学资源、协同推进义务教育均衡发展方面，不断完善保障机制，经费、办学、师资等条件不断提升，人民群众的幸福感显著增强。

坚持政府举办义务教育，逐步提高义务教育经费保障水平。2015年，在整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策的基础上，国家建立起城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。

“2012—2021年，小学生均经费支出从每生每年7447元增至14458元，初中生均经费支出从每生每年10218元增至20717元。生均公用经费标准经过多次提标，达到东中西部统一的小学650元、初中850元；义务教育阶段特殊教育生均公用经费补助标准提高至7000元，为普通学生的8~10倍。‘两免一补’(免除学杂费、免费提供教科书，为家庭经济困难学生发放生活补助)实现城乡学生全覆盖。家庭经济困难学生基本实现应助尽助，优先将建档立卡、低保、特困供养、孤儿、残疾等学生纳入资助范围。”吕玉刚告诉记者。

实施重大项目，学校办学条件得到根本改观。通过实施“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”等重大项目，中央财政累计投入4000多亿元，带动地方投入超1万亿元，着力解决“乡村弱、城镇挤”问题，缩小城乡学校办学条件差距。

吕玉刚表示，当前，义务教育基本办学条件得到显著改善，危房、大通铺等问题基本解决，特别是许多中西部农村地区学校办学条件实现质的飞跃，“最好最安全的建筑在学校”得到群众的公认。

坚持把教师队伍建设作为基础工作。十年来，国家提升了中小学特别是农村学校教职工编制配备标准，实行编制城乡、区域统筹和动态管理。十年来，义务教育专任教师总数从909万增至1057万，增加了148万人，本科以上学历教师占比由47.6%提高至77.7%；同时，健全教师培养补充机制，通过“特岗计划”、公费师范生、退休支教等多种渠道为中西部农村补充大量优质师资，建立教师交流轮岗制度；通过“国培计划”累计培训校长教师超过1700万人次，大幅提升农村校长办学治校和农村教师教育教学水平。

破解“择校热”，入学机会更加公平

十年来，义务教育坚持以人民为中心发展教育，通过深化综合改革，努力破解人民群众关心的热点难点问题。

“择校热”，一直是长久不息的社会热点，也是长期阻碍教育均衡实现的“拦路虎”。

如何综合治理“择校热”顽症？北京小学校长李明新表示，有一个必须解决的实际问题，就是最大限度满足人民群众让孩子享受优质教育的需求。集团化办学的探索在此背景下应运而生。

李明新介绍，2011年，北京小学率先成立了全市第一个公办学校组建的教育集团，开始了集团化办学的有益探索。北京小学提出集团化办学要体现“理念共识，资源共享，优势互补，品牌共建”的宗旨，在随后的10年间，在北京西城、房山、大兴、通州、丰台的分校广泛传播学校先进的教育思想、管理理念与办学经验，共享优质教育资源，吸引了众多片内学生的“回流”，极大抑制了“择校热”的持续升温。

李明新告诉记者，以北京小学天宁寺分校为例，原来天宁寺周边北京户籍的孩子绝大多数都去择校，一年级只能招2到3个班，而且多为非京户籍的流动人员子女。2014年进入集团后，当年就实现了本地户籍孩子的大量回流入学，达到了6个班。如今已经达到每年新招一年级14个班。目前，学校办学规模已经从进入集团前的450人，发展到了2300多人。天宁寺周边的家长不再托关系择校了，而是就近高高兴兴送孩子到北京小学天宁寺分校上学。

在山东，教育强校扩优行动方兴未艾。“以优质学校为龙头，建立学校间、城乡间、区域间的教育集团、联盟1926个，覆盖义务教育阶段学校7062所，实现集团内学校党建、管理、教研、课程、资源、师资、评价等一体改革、共建共享，老百姓家门口的学校越办越好，‘择校热’问题极大缓解。”山东省委教育工委副书记，省教育厅党组副书记、副厅长冯继康表示。

“用均衡方式实现教育公平，不能只停留在机会公平上，而应更重视过程的公平。”李明新表示。

十年来，为了让孩子拥有更公平的入学机会，义务教育招生入学改革不断深化，免试就近入学和“公民同招”政策全面落实，跨区域考试掐尖、举办“占坑班”、收取“赞助费”等违规招生行为得到全面规范，“择校热”大幅降温，入学机会更加公平；健全“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的进城务工人员随迁子女入学政策，保障平等接受义务教育权利，2021年义务教育阶段进城务工人员随迁子女在公办学校就读和享受政府购买民办学校学位服务的占比达到90.9%……教育均衡发展的红利正在惠及越来越多家长和学生。

13岁的未成年人王小(化名)在与附近居住的幼女一起玩耍中，对女孩实施了人身侵害。女孩的父母将王小告上法庭，请求判令王小及其父母赔偿医疗费、心理治疗费、护理费、精神损失费等各项损失。法院支持了女孩父母的诉讼请求。近日，北京市第二中级人民法院在审理此案过程中发出了北京中级法院层面的首份家庭教育指导令。

案件审理中，法官了解到，王小在父母离异后，受到了网络不良游戏的影响，而其父母未能发现更未能认识到青春期子女教育指引的重要性，在日常管教和交流中存在严重过失，未能尽到作为监护人的法定职责。鉴于王小实施的严重不良行为，对女孩人身权利造成侵害，法院在审理中进行了严肃的法庭教育，促使王小认识行为过错并书面道歉。在判决作出之际，法院依照未成年人保护法、家庭教育促进法等规定，发出家庭教育令，督促王小的父母依法履行监护职责，承担法定义务，并责令王小的父母接受一定时间的家庭教育专门指导。

今年1月1日，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式施行，家庭教育由“家事”上升为“国事”，中国父母从此进入“依法带娃”时代。该法规定，父母在家庭教育中应当承担主体责任。例如，父母不能只管孩子“吃饱喝足有衣穿”，还要加强亲子陪伴，即使父母分居或者离异，也不能免除这些责任和义务。人民法院在办理案件过程中，可以根据具体情况发出家庭教育令，责令父母接受家庭教育指导。

问题少年多出自问题家庭

今年1月6日，湖南长沙天心区法院发出全国首份家庭教育令，此后，全国多地法院在办理未成年人犯罪、家庭纠纷案件中陆续发出家庭教育令、家庭教育指导令。

最高法副院长、少年法庭工作办公室主任杨万明表示，从司法实践看，“问题孩子”往往出自“问题家庭”。家庭教育缺位失当，是导致孩子实施不良行为或违法犯罪行为的重要原因。

5月15日，北京市海淀区人民法院少年法庭在一起未成年人聚众斗殴、寻衅滋事的刑事案件中，向三名未成年被告人的父母发出家庭教育令。据承办法官介绍，从社会调查中发现其犯罪原因与家庭环境有很大关系。三名被告人的父母存在监护不到位的情况：或是离异后将孩子交由祖父母照顾疏于管教，或是忙于工作甚少陪伴，或是着力创造优越条件忽视道德教育，缺少对未成年人心理状况、情感需求的关注，以致未能及时发现、纠正未成年人存在的偏差行为，进而导致三名被告人伙同他人实施违法犯罪。

家庭教育令不能流于形式

鉴于家庭教育的私密性和个性化，虽然法院的司法指导更有威慑力，但家庭教育指导涉及教育学、心理学等方面的知识，当“家事”上升到“国事”，如何尊重家庭教育自身规律？

为防止形式主义，确保家庭教育指导取得实效，此前，最高法相关负责人表示，针对各地家庭教育指导令执行缺乏明确规范的问题，最高法也已经着手调研规范，确保法律准确、统一、有效实施。

在王小案例审结之后，法院向其父母送达了指导令，并组织专业机构的心理咨询师对其父母进行了首次线上网络课程指导，王小的父母依指导令参与了课程学习。接下来，法院还将对指导效果等相关情况听取专业机构的反馈，组织该家庭教育指导分不同阶段持续进行。

对受害女孩的身心健康恢复情况，法官也向其父母了解情况并进行适时地沟通交流，提示其父母平时对孩子注意看护，引导孩子树立自我保护和防范侵害的意识，更要多关注孩子今后的心理建设和自我认知等。

而在海淀法院发出家庭教育令之后，法官通过沟通，找准每个家庭教育问题的症结，制作了个性化的家庭教育令。同时邀请家庭教育专家、犯罪心理学教师，与参与案件审理的人民陪审员、开展社会调查工作的社工一起，分别为3名未成年人的父母开展“一对一”的指导。

科技创新、突破与发展越来越依赖多学科交叉与融合。这些革命性、颠覆性技术涵盖集成电路、生物化学、光电信息、计量经济等诸多领域，将对未来生活方式乃至思维方式产生深远影响。

从发生学角度看，学科凭借相对独特的思维方法与规范独立的理论体系，往往会在其知识领域内产生认知排他性。而交叉学科则力求打破学科壁垒、贯通学科内容、融合学科优势，探索协同创新方向。交叉学科将如何通过协同创新，培养未来科技创新领军人才？主要有三点：

第一，夯实基础知识，强化经验直觉。作为推动科技创新的重要手段，交叉学科涉及两个或两个以上学科的研究领域，这是摆在教育者面前的第一个难题。要让学生在既有学科的基础上构建具有综合特色的知识体系，关键在于强化基础训练，提升自主学习能力。通过数理、哲学、工程科学等基础训练，老师们将带领学生深钻细研理论，培养学生的逻辑论证和独立思考能力，悉心打磨科技创新的“器”。

第二，跨学科衔接学段，培植灵感沃土。交叉学科包含光学工程、机械工程等工科方向，也涵盖生物化学甚至文学艺术等基础学科。学生能够通过跨专业选课接触不同领域的前沿研究，也能打通文理医工的传统壁垒，自主确定研究方向。在华中科技大学未来技术学院，学生还能提前选修硕博课程，尽快进入科研领域。横向跨越学科结合纵向衔接学段，学生们有更多机会了解当下科技创新的“势”，有更多时间选择未来科技创新的“术”。

第三，研究项目促学，连接理论实践。交叉学科在融合各学科专业知识的同时，也必将汇聚各学院科研平台。在跨学科学术训练后，学生和学业导师共同研讨能激发多学科思考，挖掘学科交叉创新点。而在与行业龙头企业深度合作的前沿项目中，学生能站在科技成果转化的角度思索创新点的可行性、实用性、可推广性，从而开拓出自主创新的“道”。

交叉学科既意味着不同学科之间的融会贯通，也意味着学生、老师、院校、企业等不同创新主体之间的整合互补、各展所长。这也对学生提出了更高的期望和要求，即“博而精”“勇而智”“广而诚”三个方面。“博而精”是指跨学科的复合知识与过硬的专业核心能力；“勇而智”是指敢为人先、攻坚克难的勇气和探索创新、善于转化的智慧；“广而诚”是指放眼全球的广阔视野与强国有我的赤诚之心。

作为高校教育改革的生长点，交叉学科将为有志于开展颠覆性技术创新的人才提供个性化培养方案与开放性科研平台。毕业生就业领域多样，职业选择包括但不限于高等院校、科研院所及各类企业，主要从事的工作以理论研究、技术研发、产品开发为主。我们热切期盼青年一代投身技术前沿，一起探索未来的奥秘！

管理学伴随现代生产和生活方式在全球范围内的扩展而蓬勃，其主要研究成果又透过现代商学教育逐渐渗透到每个人的生活中。近百年来人类生活的急遽发展变化，让这个年轻学科呈现出五彩斑斓的形态，多子学科、多学术传统交融激荡、和谐共生。

管理学的内在多样性带来繁荣的同时，也为管理学人带来了某种“幸福的烦恼”——如何有效概括我们的学科，从而让它更好地为更多人服务。一种正在形成中的共识是：管理是距离普通人并不遥远的“俗世哲学”，它可以让人们在日常生活和工作中实现长期目标并找到存在意义。日常和哲学的组合本身具有令人着迷的张力。前者指向目标、计划、优化、效果、发展性和效率性；后者指向研究、询问、讨论、反思、创造性和思辨性。人们常说，管理行为是科学与艺术的结合，称对应的管理学科为“俗世哲学”。

管理学距离普通人并不遥远，它的效果实际而亲切。“俗世”部分能帮助人们更快更好地完成工作。科学方法和专业分析工具可以帮助人们进行市场预测、战略规划、商业模式设计等，从而进一步提升工作效率。通过运用机器学习、文本挖掘等数字化分析工具，可以帮助人们灵活应对新兴技术迅猛发展对商业世界带来的挑战。管理学需要透过管理实践表象把握事物本质，这需要哲学智慧。

随着产业革命和科学技术的快速发展，生产力的解放给予人充分思考和发展自身价值的机会。从工具理性到价值理性，要求管理者不仅具备创造力、敏锐力、探索力、洞察力、学习力，更需要结合跨学科知识，回顾历史、展望未来。站在当下节点，我们要深度思考未来的社会和组织会是什么形态，需要什么样的技术，如何兼顾经济价值与社会责任，如何更好地选择、激励、培养、发展人才，如何依托管理思维实现组织“做正确的事和正确地做事”之间的有机结合，确保组织健康可持续发展。这就为管理教育提出人才培养目标：培养具有管理专业知识和高度社会责任感，能够运用数字化能力、沟通能力、理解能力、创新能力以及国际化视角来批判性分析和解决问题的管理人才。

在职业发展方面，管理学致力于培养具有家国情怀和国际视野、推动经济发展和社会进步的骨干人才。管理学所培养的复合型人才，兼具管理、经济、法律等方面的知识和能力，就业出路广阔，可去金融、会计等行业从事专业服务，也可去互联网企业或实体经济企业从事综合管理工作，或者进入政府管理部门从事商业政策决策，以及前往高校及科研院所进行学术研究等。

哲学是一门古老的学问，围绕着人与生活世界的根本问题展开。这一根本问题在不同时代、不同技术情境中，有着不同的表现方式。一个民族在精神深处，总存在着一种哲学。这种哲学或者是清晰的，发挥着批判、反思与引领的作用；或者是模糊的，就像无意识一样，支撑着日常生活和思维方式，安顿着人们的生命与心灵。

现代中国的哲学学科是由马克思主义哲学、中国哲学、外国哲学等多元哲学传统共同构建的。现代哲学学科包含形而上学、知识论、心灵哲学、语言哲学、逻辑学、伦理学、政治哲学、美学、科学技术哲学、宗教学等重要理论领域。同时，哲学学科的前沿发展，呈现出面向人文社会科学、自然科学的跨学科研究趋向。

基于这样的学科格局，哲学专业旨在培养能够通过哲学的理论思考与探索，应对时代问题、引领人类未来发展的哲学专业学术人才，以及具备哲学专业素养的复合型人才。学生可以在系统了解哲学学科的知识领域、核心问题及其发展历史的基础上，通过经典研读、问题研讨等不同形式，深入探索某一哲学传统或哲学分支领域的理论问题，并在这一过程中形成理性思辨能力。此外，学生也可以基于哲学学科与其他学科领域的内在联系，拓展面向马克思主义理论、历史学、语言学、艺术学、法学、社会学、心理学、信息科学与人工智能等相关专业的跨学科学习。

在日常生活中，对自身和身边各种事物始终充满惊诧与好奇，并喜欢提出问题、思考问题，是哲学专业学生的共同特点。经过四年本科学习，部分学生会在海内外高校哲学及相关专业领域继续深造，并在未来走上学术科研的道路，也会有学生凭借哲学专业训练所培养的理解与思考能力，服务于各级党政机关和各类企事业单位，在不同工作领域和工作岗位上应对新事物、新环境带来的挑战。

军事学：面前是战场，身后是家国

作者：马建光（国防科技大学教授）

“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”军事指一切与战争和国防直接相关的事项，主要包括战争准备与战争实施、国防和军队建设等活动。军事学又称军事科学，是反映战争和国防本质与规律，并用于指导战争和国防准备与实施的科学。军事科学的理论性和实用性，决定了它对于巩固国防、遏制战争和赢得战争都具有重要指导作用。

军事学旨在培养思想政治过硬、打仗本领过硬、战斗作风过硬的新型军事人才。军事学包含10个一级学科、20余个二级学科。一级学科分为军事思想及军事历史、战略学、战役学、战术学、军队指挥学、军事管理学、军队政治工作学、军事后勤学、军事装备学、军队训练学。

从学科和专业设置来看，军事学具有典型的社会科学属性。与此同时，很多本科专业与军事密切相关，但其专业设置在工学、理学等自然科学门类，如兵器类、核工程类、海洋科学类等。这些学科聚焦国防和军事建设的具体科学领域，与军事学专业联系紧密。

什么样的青年适合从事军事学的各个专业呢？那就是对军队充满热爱、立志献身国防的青年。总体来看，军事学各个专业都要求学生掌握军事思想、军事历史、军事技术等多方面知识，熟练掌握各项军事技能，具备扎实的战斗体能素质。学习军事学类专业的人，要有战略思维，有扎实的军事实践素质，具备高科技素养。

军队院校的军事学类学员毕业按照“按需补充、专业对口，面向基层、组织分配”的原则就业。军队指挥学专业主要培养部队一线带兵人；军队政治工作学主要培养军队基层政治工作者。此外，学术成果突出的学员可以攻读研究生，继续从事军事学科的高层次学习。包括军事科学院、国防大学、国防科技大学和军兵种院校在内的多所军校均设有军事学硕士专业，有的院校还设有博士点，为更高层次学习提供了广阔空间和丰富选择。

历史学：“鉴往知来”的复合型人文学科

作者：夏炎（南开大学历史学院教授）

所谓历史，可以理解为人类的一切过往。在过去、现在、未来三个空间维度中，“过去”就是历史，“未来”尚未发生，而“现在”则最难把握，因为“现在”刚刚发生，便在一瞬间成了“历史”。从这个意义上讲，未来“不易捉摸”，现在“瞬间消失”，而历史“最容易被认知”。历史的一个本质特征是客观性，但它仅仅存在于人类记忆中。记忆虽然可以通过文本、影像、声音等不同载体得以部分重建，但记忆的主体是人，这决定了记忆的本质是主观性的。

为了重现这些建立在主观记忆基础上的客观历史画面，便有了一门被称为历史学的学问。历史学的任务不仅在于重建过去，更重要的是对人类过往进行认识与反思，从而为今天乃至未来人类命运走向提供可资借鉴的智慧，即所谓“鉴往知来”。大学历史学教育的实施，便是基于“做一流学问，育卓越人才”的理念，为国家培养可持续发展的人文智库团队。

如今的历史学，已然是现代人文基础学科的重要组成部分，就本科生招生而言，又分为历史学、世界史以及文物与博物馆学三个专业。历史学即中国史，包括中国古代史诸断代史、中国近现代史、史学理论及史学史、历史地理学、历史文献学以及各种专门史；世界史包括区域史与国别史；文物与博物馆学重视实践教学，包括考古学、文物学以及博物馆学相关内容。三个专业的学习均强调宽、博、专、精有机结合，致力于培养学生的综合能力、创新精神与人文情怀，训练其理论思维、史料解读、问题分析、文本写作等多种能力。近年来，国家大力推进“新文科”建设，古老的历史学科积极尝试与其他人文社会科学交叉融合，乃至与理科相关学科融会贯通，以打造崭新的文科复合型人才。

本科毕业后，部分同学会选择继续读研或出国深造。在就业方面，很多学生考取选调生、公务员；也有部分学生进入媒体行业或成为中学教师；还有不少学生投身西部和基层岗位，在祖国最需要的地方建功立业。

工学：融合科学素养与工程能力

作者：刘媛（北京理工大学教务部教学研究室主任）

工学泛指工程、工艺原理和实施技术等工业科学。在我国本科专业目录中，工学下设30余个专业大类，如机械类、自动化类、计算机类、土木类、航空航天类等。

提到工科学习，不少同学会认为是“泡在实验室做实验”。实际上，要成为卓越工程人才，需要具备科学素养和工程能力融合、创新性和批判性思维并重、追求卓越与团结协作兼备等能力品质。国内一些理工科为主的综合性大学采用了“通专融合”“宽口径，厚基础”的培养方式。

例如，北京理工大学实施大类招生、大类培养、书院制育人管理，按培养大类打通一年级课程，强化数理基础，注重基础素养与工程素养的衔接；二年级起以开展机械、电子、控制、计算机、材化、生命等各领域工程基础贯通课培养；三年级起实施以研究型、项目制为主要授课模式的专业核心课，重批判思维、创新能力培养，形成理工结合、工科交叉、工管融合、工文渗透的新形态育人方案。

就读工学专业的学生应努力打下扎实的数理基础，培养运用数理和工程知识分析解决复杂工程问题的能力，运用现代化信息技术，合理处理工程与社会、健康、法律伦理的关系，增强团队协作、交流沟通以及终身学习的能力。在学习专业课程外，通过创新创业教育、参与赛事等实践性活动，将实践同所学专业知识深度融合也是新型工学人才培养的一大特点。这方面的国内国际赛事有很多，如“互联网+”“挑战杯”等。不少学校还有校企合作项目，引导学生走入生产一线，在运用技术解决实际问题中感受学有所用。

随着信息技术快速发展，工学类毕业生的就业机会持续增加，就业方向也愈发多元，主要在装备制造企业、科研院所、互联网、高新技术企业等。例如，航空航天、机电、力学等相关专业主要在航天、兵器、船舶等行业就业；机械、车辆等相关专业主要在汽车、高端制造等行业就业；电子信息、计算机、软件等相关专业主要在各大通信运营商、雷达、电子科研单位以及互联网和金融科技企业就业。

农学：在希望的田野上干事创业

作者：韩娟（西北农林科技大学农学院教授）

多年前曾有人质疑，“21世纪谁来养活中国人？”如今，我们用事实回应，一代又一代农业科学家用智慧和汗水，不仅保障了国家粮食安全，还实现了农林领域诸多技术突破，质疑不攻自破。

农业是关乎国计民生的战略性、基础性产业。培养知农、爱农、为农的新型农科人才，推进农业农村现代化，是涉农高校农学专业人才培养的根本使命，是保障国家粮食安全，实现乡村振兴战略目标的重要举措。

学习农学类专业的学生应具备三方面特质：一要有知农、爱农、强农、兴农的专业情怀，以及服务我国农业农村现代化建设的事业心和使命感。二要有浓厚的学科和专业兴趣。只有对植物生产、动物生产、动物医学和林学等农学类专业有浓厚的兴趣，未来才能够专注学习和从事研究。三要有较强的动手实践能力和甘于奉献的情怀。

近几年，涉农高校不断加快“新农科”建设，优化涉农学科专业布局和课程改革，创新涉农人才培养路径，推动信息技术与农林教育教学深度融合。农学类专业建设以强农兴农为己任，紧扣学科发展趋势，瞄准国家战略需求，构建多学科融合知识体系，优化改造传统农学专业人才培养方案，强化学生对现代生命科学、人文科学等知识获得，满足学生驾驭现代农业装备、利用现代信息技术、科学经营管理农业等多学科知识渴望，培养现代农业农村农民真正“用得上”的人才。

一般来说，农学类专业毕业生能够在农业及相关领域，包括政府部门、企事业单位等从事经营管理和技术推广等工作。继续深造的同学可在攻读硕士、博士学位之后在高等院校、科研院所从事教学和科研工作。

“呵护眼睛，光明未来”是不少教师、家长的希望。目前，不少地方的学生已居家学习一段时间，不久之后又将迎来较长的暑期生活。长时间的网课之后，怎样科学保护眼睛？

相关数据显示：2019年全国儿童青少年总体近视率为50.2%，较2018年的53.6%下降了3.4个百分点。受新冠肺炎疫情影响，2020年全国儿童青少年总体近视率为52.7%，较2019年上升了2.5个百分点。近日，教育部印发《2022年全国综合防控儿童青少年近视重点工作计划》，进一步提升社会近视防控意识。如何给孩子一个“光明”的未来？我们邀请相关专家给予解答。

居家学习，请把“护眼”放在第一位



2022年6月6日，河北省邢台市广宗县实验小学的学生们在做眼保健操。王垒摄/光明图片

劳逸结合：居家学习不是“宅”在家里

记者：居家学习，很多时间待在室内。在这个过程中，我们需要关注什么？

倪海龙：户外活动时间的严重缺乏，室内持续性近距离用眼的沉重负担，是导致儿童青少年近视高发、低龄化的两大最主要原因。保护视力如同保护身体健康一样，要时刻关注劳逸结合。户外活动因为能沐浴阳光、能眺望远方，对保护视力防控近视很有益处。学生要积极参加这些随时随地可进行的运动，如散步、跑步、骑自行车等等。

居家学习期间，只要孩子有机会接触阳光、眺望远方，依然能起到保护视力防控近视的作用。在白天，要经常到窗台边、阳台上、露台上或小区院子里等地接触阳光，多走走，多活动筋骨，多抬头眺望远方。在室内，不接触阳光不眺望远方的休息，是起不到防控近视作用的。假如居家有网课，则依然要有“课间”；如果自由阅读书写，也要每隔20-30分钟左右暂停一会儿，起身活动活动，走到有阳光的地方，眺望远方。

家长是儿童青少年视力健康的守护者。模仿是孩子的天性，也是一种学习方式。家长的一言一行，无时无刻不在影响着孩子。家长要以身作则，要带头不做“低头族”，不要在孩子面前过度使用手机。

当前，多数家长已很重视并严格控制孩子使用电子产品的时间，却没有很好地监管孩子阅读书写的姿势与时间。家长应监督引导孩子养成良好的书写阅读姿势，提高学习效率；要多带孩子出去走走，多陪伴孩子学习与成长，不能让孩子孤独沉默地长时间“宅”在家里。

记者：“家长的参与，有效推动了近视防控工作高效推进和预期目标实现。”在居家学习过程中，家长该做好哪些方面的配合、督促工作？

孙伟：家庭是近视防控的第一道防线，家长是儿童青少年视力健康的“守门人”，因此在儿童青少年近视防控中，家长要注意以下几个方面：

加强监督引导，避免不良用眼。居家学习时，家长要监督并纠正孩子的不良读写姿势，做到“一尺、一拳、一寸”，即眼离书本距离一尺，胸前与课桌距离一拳，握笔的手指与笔尖距离为一寸。同时，避免孩子在走路、吃饭时，或在晃动的车厢内看书、写字。

控制用眼时间，增加户外活动。保证每天两小时的户外活动，沐浴阳光防近视。同时监督、控制孩子的用眼时间，长时间近距离用眼超过30分钟时，要提醒孩子休息远眺5-10分钟。

关注读写环境，注意光线调节。为孩子准备适合自己身高的桌椅板凳，同时关注家庭室内照明状况。白天光线不足时及时开灯补光。晚上学习时，同时使用书桌台灯和房间顶灯，台灯应放置在书桌左前方，面光源略低于眼睛高度，避免灯光直射。

合理规划学习，严控电子产品。合理安排孩子网课时间，为孩子选择合适的电子屏幕，使用电子产品应遵循“20-20-20”口诀，即看屏幕20分钟后，要远眺20英尺（6米外）以外物体保持20秒以上。非必要学习期间，每次使用电子产品不宜超过15分钟，每天累计时长不超过1小时。

均衡饮食营养，保证充足睡眠。在睡眠时间方面，应确保小学生睡足10小时，初中生9小时，高中生8小时，帮助孩子养成良好的作息习惯。同时，避免孩子暴饮暴食，严格控制甜食的摄入量，保证孩子均衡全面饮食。

动静相宜：居家锻炼也要达到“出汗”的效果

记者：居家学习，适量的运动有助于保护眼睛，在体育锻炼上应注意哪些方面？

季浏：如何既保证居家学习质量，又防止近视？居家锻炼是重要手段。居家锻炼与学校体育课、课外活动最大的区别就是没有体育老师的现场指导和保护，因此，需要有科学方法才能避免伤害、达到锻炼效果。

居家锻炼练什么？不同年龄段的学生，需要的动作技能和运动技能是不一样的，所以居家锻炼的内容也要有所区别。2-7岁的幼儿还处于基本动作技能的发展阶段，走、跑、跳、爬、攀登、投掷、抛接等基本动作尚未发展成熟，要用各种有趣的游戏活动吸引孩子们参与，把孩子们的注意力从电视机、手机等电子产品中转移出来。7-10岁是儿童基本动作技能与专项运动技能的交接阶段，这时候可以逐渐开始篮球、足球、排球等专项运动技能的培养。居家锻炼如果场地不够，可以利用小区的场地练习一些基本动作。

没有负荷的居家锻炼效率很低，负荷过大的居家锻炼则面临各种风险。运动负荷应遵循FITT原则，即频率、强度、时间、运动类型四个方面。一般而言，每周三到五次，每次30～60分钟的中大强度运动为宜，运动类型以大肌群参与为宜。什么叫中大强度运动？就是心率要达到140-160次/分钟，这是运动中的最适宜心率范围。通俗地讲，就是要出汗，居家锻炼也要达到“出汗”的效果。

要有适宜的运动方案。在居家期间，到底该怎样因地制宜、因陋就简地合理安排锻炼？每个家庭情况不同，方案可以不同，总体上应该以体能练习为主。这里提一个方案，很简单：每次坐下来的时间不要超过60分钟，无论干什么，只要坐下来达到40～50分钟，幼儿达到30分钟，一定要站起来进行3～5分钟的运动，家长要及时督促。此外，每天上午、下午各进行一次10分钟以上的中高强度运动，建议可以进行有氧活动（如健身操、网络视频课等等），也可以进行力量练习，如俯卧撑、仰卧起坐、平板支撑、哑铃负重等，每次安排3-5组重复动作。

及早预防：密切关注孩子视力变化和视力异常迹象

记者：作为幼龄儿童或中小学生家长，在家中，如何有意识地关注孩子视力变化？如何做到尽早发现问题，及时采取干预措施？

许梅萍：平时家长要有意识地密切关注孩子视力变化和视力异常迹象，尽早发现孩子是否近视。可从以下几个方面入手：

家长树立近视防控意识，从小从早抓好预防。2岁左右即可带孩子去医疗卫生机构进行屈光筛查，了解孩子眼球屈光状态，监测远视储备量，早期发现远视、近视、散光、屈光参差、远视储备量不足和弱视等危险因素。

平时有意识地关注孩子的行为习惯和用眼表现。如孩子看东西时出现习惯性眯眼、揉眼、喜欢近距离视物或者歪头视物等视力异常的表现，家长需要特别重视，及时带孩子去医疗机构检查视力和屈光度。

平时要和孩子多交流沟通，询问孩子视力变化情况和看东西清晰程度。还可从与学校老师的沟通中侧面了解孩子的用眼习惯和行为表现。在家要关注孩子学习时长、阅读习惯、读写姿势等用眼行为，也可用视力表不定期测量孩子的视力，观察了解孩子视力的动态变化。

对于学前或者学龄期的孩子，建议每年进行2—4次的视力筛查，家长要关注视力检测结果，包括裸眼视力、屈光度数据。同时，要关注孩子是否有高度远视、散光、远视储备量等，因为高度远视和散光如果不及时戴镜矫正，可能会造成弱视。

带孩子去专业医疗机构检查，需关注角膜曲率和眼轴。如果孩子角膜曲率比较平，即使没有近视，其眼轴也可能比普通孩子的眼轴偏长一些。这种情况下，家长就更要注意孩子近视前的视力保护，必须每年进行两次眼轴测量，关注眼轴长度变化。高度近视眼底改变的主要影响因素是眼轴长度，眼轴长度越长，眼底改变越明显，将来发生高度近视并发症的风险就越大。

形成合力：科学保育保教，协同保障

记者：在加强家校联动、形成合力，协同保障儿童青少年视力健康，促进儿童青少年视力健康管理方面，您有怎样的建议？

张端：学校和家庭是儿童青少年近视防控的重要阵地。在《综合防控儿童青少年近视实施方案》中，针对家校联动，提到了减轻学生负担、改善视觉环境、加强体育锻炼、少用电子产品等。我认为，在家校联动协同保障儿童青少年视力健康方面需做到以下几点：

落实“双减”政策。“双减”需要学校和家庭共同发力，切实减轻学生校内校外课业负担。学校要做到合理规划课程及作业，家长要做到合理安排课后辅导及兴趣培养的时间，让“双减”真正落到实处。

改善视觉环境。家庭要尽可能为孩子提供良好的居家视觉环境。学校要参考《儿童青少年近视防控适宜技术指南》要求，在硬件上要配备符合标准的照明设备和可调节课桌椅，在软件上要加快消除“大班额”现象，每月调整学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整。

强化户外体育锻炼。要保证学生每天校内、校外各1小时体育锻炼，同时严格落实国家体育与健康课的课时标准，让学生们劳逸结合。

谨防近视低龄化。家长应认识到0-6岁是孩子视觉发育的关键期，应当尤其重视孩子早期视力的保护，培养孩子正确的行为习惯，早发现早预防。幼儿园要倡导科学保育保教，严格落实3-6岁儿童学习与发展指南，严禁“小学化”教学。通过家校合作，把近视防控关口前移，做到早监测、早发现、早预警、早干预。

【链接】

儿童青少年近视防控的具体目标

在教育部、国家卫健委等八部门联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》中提出了儿童青少年近视防控的具体目标：

到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上；到2030年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降、儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38％以下，初中生近视率下降到60％以下，高中阶段学生近视率下降到70％以下，国家学生体质健康标准达标优秀率在25%以上。

儿童青少年学习用品近视防控卫生要求

关于教科书字体、字号、行空要求：

对于正文汉字、字母和阿拉伯数字，小学一、二年级用字的字号较大，应不小于3号字；小学三、四年级应不小于4号字；其余小学、初中、高中年级用字应不小于4号字。

对于目录、注释和拼音等辅文用字，小学阶段应不小于5号字，初中和高中阶段应不小于5号字。

对于正文汉字的字体，小学一、二年级以楷体为主，小学三、四年级由楷体逐渐过渡到宋体，其余小学、初中、高中年级以宋体为主。

对于行空，小学一、二年级应不小于5.0毫米，小学三、四年级应不小于4.0毫米，其他各年级应不小于3.0毫米。