• 全球圈养大熊猫种群数量达到673只 十年增长近一倍

    新华社成都10月11日电(记者胡璐、余里)憨态可掬的“国宝”大熊猫,深受世界人民喜爱。中国大熊猫保护研究中心主任段兆刚11日告诉记者,十年来,大熊猫人工繁育等技术快速发展,目前全球圈养大熊猫种群数量达到673只,较十年前增长近一倍。


    段兆刚介绍说,我国大熊猫野生种群从20世纪80年代的1114只增长到1864只,受保护的大熊猫栖息地面积大幅增长。同时,全力开展圈养大熊猫种群繁育攻关,圈养繁殖大熊猫数量和质量实现较快发展。





    饲养员在为大熊猫喂食营养早餐。(中国大熊猫保护研究中心供图)


    作为大熊猫保护研究的“国家队”,中国大熊猫保护研究中心在攻克大熊猫人工繁育“三难”的基础上,率先制定大熊猫人工授精技术标准,并开展“爱心饲养”,落实谱系管理,实行优生优育,推动实现人工繁育种群快速健康发展。在此基础上,中心搭建了全球最大、合作最广泛的大熊猫国际国内合作交流平台,国际合作的国家和地区增加至16个,帮助境外大熊猫繁育成活21只大熊猫幼仔。“大熊猫保护事业的发展,背后是生态保护理念的进步和科技水平的不断提高。”段兆刚说。


    十年来,中国大熊猫保护研究中心成功探索建立了一套大熊猫野化培训、放归、监测技术,共野化放归人工繁育大熊猫10只,存活9只,为实现人工繁育大熊猫在自然栖息地生存和复壮野外濒危小种群打下坚实基础。


    为留存小种群遗传资源、丰富野化放归技术,中国大熊猫保护研究中心还率先开展野外引种研究,先后将6只野外救护和人工繁育雌性大熊猫放归野外引种,到目前为止成功繁殖10只,存活8只。


    段兆刚说,未来我们将重点围绕大熊猫国家公园建设,加强基础研究,运用野化放归和野外引种关键技术,推进大熊猫迁地和就地保护融合发展。深化大熊猫合作交流、文化宣教推广,努力将大熊猫保护打造成新时代生物多样性保护的“中国名片”。

    2022-10-12
  • “逆向考研”,促使教育理念和行为方式革新

    “逆向考研”成为今年的一个“热词”,值得深思。所谓“逆向考研”,是指“双一流”高校本科毕业生报考“双非”高校(非“一流大学”、非“一流学科”建设高校)研究生,也有人把“双非”高校更宽泛地理解为非原“985高校”、非原“211高校”。总之,“逆向考研”是指学生从较高级别高校考到较低级别高校深造学习的一种现象。


    “逆向考研”之所以会引发关注,隐含了对学生“向下”考研的不理解和惋惜之意。其实,这样的想法没有必要,有的学生本就冲着“双非”高校某特色专业而去。同时,“逆向考研”现象也增加了学生多样化选择的可能性,这种选择并非无奈之选,在一定的条件下,它可以成为成功之选,这对于学生个体的发展和中国高等教育多样化格局的形成均有深远影响。


    挑战了“学生只有‘向上’考研才是正道”的教育理念


    “逆向考研”说法的出现,是基于人们认为高校之间存在级别差距的认识。在世俗观念里,学生“向下”考研会被视为没出息,甚至是“失败”的行为。事实上,这种想法没有道理。只看是否为“双一流”建设高校而对一所高校全盘肯定或全盘否定,是不科学的,而对个体学历身份的歧视更是一种应被涤清的陈旧观念。客观上,学生需要综合考虑个人学术理想、兴趣爱好、考研竞争力、学校所在地及家庭经济条件等多种因素来选择读研学校及专业,对此简单地以“向上”还是“向下”考研来做出优劣评价,颇不客观。


    同时,认为学生应该“向上”深造的观念本就不符合个体发展规律。如果要求考入“高级别”高校的学生只能“向上”读硕、读博,且不说相应高校的硕、博名额容不下这么多人,单说学生能力也可能达不到要求。个体发展不能因本科入学高校级别而被“一锤定音”,只能“向上”、不能“向下”的发展理念将导致学生的自我实现受到束缚,有人会为此背上人生“失败”的心理包袱。


    带来了“重视学生多样化选择”的教育理念


    “逆向考研”现象凸显,虽然人们对此看法不一,但它已显示了部分学生考研、读研的多样化选择。这种多样化选择的教育格局蕴含了更具开放性和包容性的先进教育理念,符合高等教育发展的内在规律。当然,想让学生选择到适合自己需求的考研高校及学科专业,首先需要各种不同类型的高校及学科专业办出水平和特色。当前,国家明确要求通过高校分类评价来促进高校科学定位、提升质量,完善高等教育结构体系,引导国人接受多元人才观,我们迫切盼望政策落地实施、收到实效。


    重视多样化选择,还需要学生进一步唤醒主体意识,看淡学校名气、学历身份等外在条件,尝试多种学习体验。其实,现代社会发达的信息技术,已为个体学习提供了相当便捷的条件,今天的学生,能够听到世界各顶级大学的绝大部分专业课程。所以,学生成才与否、发展怎样,不完全与学校教育挂钩,这也为学生更加自主地选择求学路径提供了可能。良好的教育格局,会为学生提供多元、双向的流动机会,“逆向考研”就是其中一种。


    对管理部门做好引导工作提出了迫切要求


    “逆向考研”现象体现了学生对未来学习深造的多样化选择,然而,仍有相当一部分学生更多的是“为学历而考研”。对此,教育管理部门一方面要加强高等教育均衡发展、保障考研公平竞争,同时,也要做好相关引导工作。


    首先,要引导学生理性选择。建议学生充分考量自己的读研目的、专业兴趣以及学习能力、意志品质等因素,并从报考学校的网站、相关同学处或者意向导师处等渠道了解报考学校及学科专业的具体情况、未来发展。引导学生抱着对自己负责并承担后果的态度做出慎重决定。学生一旦明确自己想要什么,日后便不易被外部评价所左右,学习动力及克服困难的勇气就会更强大,最终学有所得、学有所成。


    其次,要引导学校苦练内功,以优质教育吸引学生。学校的水平和特色应该由学校的老师、学生共同成就。例如,“双非”高校有不少导师本身学养出众,对学生指导更是用心踏实。为此,“双非”高校应做好对此类老师的宣传推介,老师也要主动向有报考意愿的学生传递教育教学要求、人才培养目标、应有治学态度和教风学风情况,把真正有志于此的学生吸引进来,潜心深造,创出佳绩。


    最后,要引导社会公众重视人才的实际才能,不能只看学校“标签”和学历身份。党政机关、国家单位要带头扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向,建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才选拔和使用机制。只有个体拥有公平竞争机会,能够凭借真才实学成为各行各业的优秀人才,学生选择考研目标才会更加理性。


    总之,“逆向考研”的学生,也能自信满满地刻苦学习,迎接未来。学生多样化的考研选择,反作用于高校人才培养竞争,也是提高高等学校教育质量的一大契机。

    2022-10-11
  • 2023考研季,这些新特点值得关注

    2023年度研究生考试报名正在火热进行中,考研的相关话题也在持续升温。报名人数会不会持续走高?招生人数会有哪些变化?专业课会有怎样的调整?网络热议的“逆向考研”现象该如何看待?近日,这些问题总是登上社交媒体的热搜位置,牵动着考生的心。如何看待2023年研考新趋向?记者采访了相关专家。





    2021年11月9日,湖南长沙师范学院考研学生在图书馆露台上认真读书。宋文志摄/光明图片


    2023年研招计划尚未出炉,“缩招”可能性不大


    “目前西安工业大学研究生招生计划还未下达,但根据近三年情况来看,研究生招生呈稳中有升趋势,平均增长幅度为10%左右。2023年西安工业大学研究生招生人数预计会继续增加。”西安工业大学教授、博士生导师赵祥模说。


    2023年全国研究生招生计划尚未公布,但是一些社交媒体平台上,所谓“知情人士”已经在猜测“考研缩招”,甚至分析,“推免生”名额增加,导致统考生名额减少,那么,真实情况是怎样的呢?


    清华大学研究生教育研究中心副主任、博士生导师王传毅说:“‘推免生’的名额,国家规定一般控制在当年学校全日制招生总计划的50%。具体到每个学科专业,学校可以根据学科特点及院校发展规划自主决定。”


    事实上,根据每年统考报名人数和招生人数来看,许多学校和专业“推免生”名额远低于50%。比如西安工业大学,只有10%。


    赵祥模介绍:“学校2023年‘推免生’计划较2022年有所增加,但由于招生计划同步增加,所以目前生源主要来自参加统考的应、往届考生。”


    记者了解到,根据教育部要求,有的学校2023年研究生拟招生计划按照去年实际招生人数的95%规划,实际招生人数最后按照教育部招生计划确定。这是不是所谓“缩招”的一个动向呢?


    “据我了解,在教育主管部门没有正式下达招生计划前,所有高校2023年拟招生计划都是按照这个要求来执行,并且近几年基本都是这样执行的。我认为,这是统筹考虑全国研究生规模稳步增长的结果,根据往年的情况,正式下达招生计划时,一般招生数量都会高于此前的拟招生计划。”赵祥模说,“每年研究生招生名额计划都是由上级教育部门下达到学校,学校综合考虑未来发展与学科布局,向以国家重大战略、基础学科、关键领域和社会重大需求为重点的学科(领域)倾斜。”


    近年来研究生招生一直呈现扩张态势,报考人数亦然。数据显示,2023年报考人数仍会增加。总体来看,可能会缩招吗?


    “从目前总的情况来看,我个人认为2023年研究生缩招的可能性不大。”赵祥模说,“据教育部公开数据,2016年以来,我国硕士研究生招生考试报考人数呈不断上升趋势,其中2022年全国报考人数为457万,较2021年增加21%。考研人数持续增加的原因是多方面的,首先是高校本科毕业生逐年增加,再加上两年来受新冠肺炎疫情影响,就业压力增加、出国留学风险加大,为追求更高层次的知识水平,提升自身素质和能力,增强就业优势,更多本科毕业生加入了考研的队伍。”


    赵祥模说:“国家制定研究生招生计划时,并不是盲目地、普遍地扩大规模,而是根据需要,有针对性地、差别化地扩大招生规模。过去几年,研究生招生名额重点向中西部地区高校进行了倾斜。”


    王传毅同样认为:“研究生招生名额计划主要是依据经济社会发展需求、社会的受教育需求等多个方面统筹确定。依据《中国学位与研究生教育发展年度报告2020》的相关统计,25~64岁人口中具有研究生学历的人数占比,美国为14.26%,英国为14.64%,韩国为4.45%,中国仅有1%左右。因此,招生规模可能还会扩大,但不同类型、不同层次增幅不同。”


    考试内容及参考书目更换是正常现象,与“难度”无关


    许多学校的2023年研究生招生简章已经公布,一些专业课考试内容有了变化,比如参考书有更改等。这也引发高度关注,是不是意味着考试将更“难”?在报考人数极可能增加的前提下,会不会“难上加难”?


    王传毅说:“专业课考试内容的变化属于学校依据人才选拔要求以及学科理论知识发展变化进行的自主调整。随着知识的更新、人才选拔要求的变化,考试内容以及参考书目的更换是正常现象。”


    近年来,教育部要求推进按一级学科命题。以西安工业大学为例,根据这一要求,将自命题科目数从54门降到33门,并及时公布《西安工业大学2023年硕士研究生招生考试科目及参考书目指南》。


    各学校公布参考书目,实际上是为减轻考生复习压力,方便广大考生备考。


    “考研人数增加不一定带来考研难度的增加,10年前考研人数少,但招收的研究生也少;现在考研人数增加,但招收的研究生也在增加。因此,不能刻意放大绝对数量的增长来‘贩卖焦虑’。”王传毅说。


    “最需要看到的是,比考研规模更重要的是考生报考的学科结构。目前考研的一个现象是,经济管理等热门学科竞争激烈,但涉及国家重大战略的高精尖缺学科却时常遇冷,冷门绝学难有传承。如何有针对性地对考研群体进行引导,让更多考生将个人学业融于国家民族复兴大业之中,是亟待关注的重要问题。”王传毅说。


    对于考生个体来讲,能否杀出重围并不在于报考人数和分数线,而在于自身在所报专业和学校的排名情况。


    研究生分数线是依据招生名额与进入面试名额的比例划定的。例如,一所院校招收100个人,如果招生录取人数和参加面试的人数比例是1∶1.2,则会有120人进入面试,分数线则由高到低降序排列。具体进入面试的差额比例,国家指导性建议为一般不低于120%,具体由各学校自定。


    赵祥模说:“分数线划定原则是,首先考生分数要达到所在学科(领域)当年国家分数线即国家确定的初试成绩基本要求,包括应试科目总分要求和单科分数要求,也就是我们所说的‘双过线’。考研国家线有A区、B区两档划分,这两类地区的分数线通常会相差2~10分左右。在此基础上,学校可根据达到国家线的人数和招生计划的匹配度进行自划线,自划线的分数视当年情况由学校研究生招生工作领导小组集体研究确定。”


    “逆向考研”现象,折射出专业学科特色优势进一步提升


    “逆向考研”也是近期热点话题,即“双一流”建设高校的本科毕业生,考研目标不再局限于“双一流”建设高校,将普通院校也列入选择范围。不少人将此看作考研“形势严峻”的信号。


    “实际上这种情况往年一直都有,有的是由于选择专业和导师的原因,有的是因为许多学校之间其实并没有外界流传的那么大差距,而且这种差距对个体影响确实是有限的。尤其是在专业和学科方面,每个学校都有自身的特色和优势,我们应该给学生更多的自主判断与选择机会,也希望考生结合自身能力和兴趣去选择合适的院校。”赵祥模说。


    王传毅认为,考研是考生基于个人意愿和个人能力的综合判断,固然考生有“成功概率”的考量,但更重要的还是看报考学科的优势特色水平。


    “首先,国家一直鼓励高等院校特色发展,特别是‘双一流’建设高校要在不同领域和方向上争创一流,因此,尽管考生在一定程度上会考虑学校整体的办学历史、学术声誉,但更重要的还是会看报考学科的优势特色水平;其次,目前出现了很多市场导向的大学排名或学科排名,其指标体系存在重大缺陷,特别是基于论文或项目之类的‘五唯’指标进行简单化排名,不能反映高校或学科全貌,尤其不能反映人才培养特色质量及对国家、地方的支撑贡献,因此以高校排名来对高校分层戴帽,且作为考研参考,既不符合国家精神,也缺乏科学性。”王传毅说。


    考研缩招、逆向考研、报考人数增加、参考书变更……网络平台上伴随着这些话题的,总有各种辅导机构、辅导材料、网红指导专家之类的帖子,“流量”背后的利益提醒我们警惕“贩卖焦虑”的情况。


    “我认为,社会上一些媒体或考研机构为吸引眼球,过度放大了一些事实,也刻意隐藏了一些事实,确实存在‘贩卖焦虑’的现象,应当客观理性地去看待考研人数增加这一现象。”王传毅说,“考研人数增加可能是受疫情影响所产生的短期波动,增加的人数一部分来源于受疫情影响未能申请或暂缓申请出国读研的考生,另一部分来源于受疫情等因素影响未能就业、不得不考研延缓就业的考生。疫情之后,这两部分群体的读研需求可能产生显著变化。”


    赵祥模说:“考研是人生中非常重要的一段经历,如何正确面对紧张、焦虑也是每一位考研人的必修课。考研是一场持久战,从复习到最后走进考场,会经历很多困难。考研不能决定考生的一生,只是多了一种选择,考生应放下包袱、轻装前行,发挥出自己的水平,考出好成绩。同时,考生应结合国家发展战略和社会需求,在全面评价自身情况的基础上,合理选择高校及专业。同时,要根据各招生高校2023年硕士研究生招生专业目录中公布的参考书目准备复习资料,有针对性地进行备考,还要密切关注各个院校的招生及调剂政策。”

    2022-10-11
  • 中国知识产权维权援助机构逾1300家 “全国一张网”持续完善

    来源:中国新闻网2022-10-0922:36


    中国知识产权维权援助机构逾1300家“全国一张网”持续完善


    国家知识产权局举行“知识产权这十年”专题新闻发布会。中新社记者孙自法摄


    中新网北京10月9日电(记者孙自法)中国国家知识产权局新闻发言人、知识产权保护司司长张志成9日透露,知识产权维权援助“全国一张网”持续完善,维权援助机构总数达到1300余家。


    国家知识产权局当天在北京举行“知识产权这十年”专题新闻发布会,张志成回答媒体关于知识产权保护工作的相关提问时作上述表示。他将十年来中国知识产权保护方面取得的主要进展与成效概括为五个方面,并予以具体介绍。


    一是知识产权保护工作顶层设计全方位加强。2021年9月,中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》,对知识产权强国建设作出全面部署。《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》《关于强化知识产权保护的意见》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》等一系列重要文件的出台,为知识产权保护工作确定“任务书”、绘制“路线图”、列出“时间表”。全国31个省(区、市)均制定印发相应的配套政策,知识产权保护领域整体形成央地(中央和地方)联动、部门协力、全国协同的工作格局。


    二是知识产权保护法治化水平迈上新台阶。《中华人民共和国民法典》颁布,为保护知识产权提供基础性的法律保障。新修改的专利法、商标法、著作权法,扩大保护范围,提高保护水平,加大保护力度,对快速变化的知识产权保护需求作出有效回应。落实新增知识产权保护中央事权,制定实施《重大专利侵权纠纷行政裁决办法》《药品专利纠纷早期解决机制行政裁决办法》。山西、辽宁、上海、山东、湖北等地大胆创新,制定知识产权保护条例,以知识产权地方立法推动区域知识产权保护水平提高。


    三是知识产权全链条大保护实现新突破。印发年度知识产权行政保护工作方案,聚焦重点领域、关键环节和侵权多发区域部署行政保护工作。多部门共同开展北京2022年冬奥会知识产权保护等专项行动,重拳出击,整治到位。出台一系列标准、规范、指南,持续加强执法指导,提升办案质量水平。聚焦高质量发展,常态化打击非正常专利申请和商标恶意抢注行为,严格规范专利商标管理秩序。各部门密切协同配合,国家知识产权局、最高法、最高检、司法部、公安部、国家市场监管总局、国家版权局等联合制定加强协作配合、强化知识产权保护的多个政策文件,不断完善司法、刑事、行政衔接保护工作机制,知识产权保护“严、大、快、同”工作格局初步形成。


    四是保护工作体制机制改革取得新进展。稳步推进集快速审查、快速确权、快速维权于一体的知识产权快速协同保护体系建设,在27个省(区、市)布局建设96家保护中心和快速维权中心。知识产权维权援助“全国一张网”持续完善,维权援助机构总数达到1300余家。加强知识产权纠纷多元化解工作,推动在全国建立知识产权纠纷调解组织超过1000家。深入推进以信用为基础的分级分类监管试点,加强知识产权信用体系建设。推动建立和完善技术调查官制度和知识产权侵权纠纷鉴定工作体系,为司法和行政保护提供智力和技术支撑。建设74个国家地理标志产品保护示范区。中国地理标志产品直接产值2020年和2021年分别突破人民币6000亿元和7000亿元,2021年达到7033.76亿元。


    五是知识产权保护国际合作得到新加强。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施,亚太区域知识产权保护国际合作进一步加强。中欧地理标志保护与合作协定正式生效,244个中欧地理标志实现互认互保。与世界知识产权组织合作建设技术与创新支持中心,引进其仲裁与调解服务。专利审查高速路(PPH)合作伙伴达到30个,便利中国企业海外专利布局。加强海外知识产权纠纷应对指导机制建设,优化海外知识产权信息服务,初步建成涉外知识产权风险预警和应急机制,为企业海外维权提供指引。


    张志成指出,十年来,中国知识产权保护社会满意度得分逐年提升,2021年达到80.61分,整体步入良好状态。下一步,国家知识产权局将在现有工作基础上,继续深入落实《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》和《关于强化知识产权保护的意见》,推动知识产权保护水平在“十四五”期间再上新台阶,从加强知识产权保护工作方面,为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。(完)

    2022-10-10
  • 央行:跨境交易总额近一半使用人民币结算

    中国人民银行9日发布的数据显示,人民币国际化经过十余年的发展,焕发出旺盛的生命力。目前,在我国金融机构、企业和个人开展的跨境交易总额中,有近一半使用人民币进行结算。主要离岸人民币市场存款近1.5万亿元,人民币计价金融产品日趋丰富。


    随着人民币汇率弹性增强、双向波动成为常态,市场主体在跨境贸易投资中使用人民币以减少货币错配风险的内生需求也在不断增长。2021年,我国银行代客人民币跨境收付金额为36.6万亿元,同比增长29%,占同期本外币跨境收付总额的47.4%;今年1至8月,我国银行代客人民币跨境收付金额为27.8万亿元,同比增长15.2%,在同期本外币跨境收付总额中的占比进一步提升至49.4%。





    金融市场高水平对外开放不断深化,人民币投融资货币功能持续增强。2022年8月末,境外机构持有境内金融市场股票、债券、贷款及存款等金融资产规模合计近10万亿元。得益于金融市场对外开放不断深化,人民币投融资货币功能较快提升,证券投资在跨境人民币收付中的占比由2017年的30%左右上升至2021年的60%左右。


    近年来,人民币储备货币功能稳步提升,目前已有80多个境外央行或货币当局将人民币纳入外汇储备。根据国际货币基金组织数据,截至2022年二季度末,全球央行持有的人民币储备规模为3223.8亿美元,占比为2.88%,较2016年人民币刚加入SDR时提升1.8个百分点。


    人民银行表示,今后将继续做好制度设计、政策支持和市场培育,便利市场主体在对外贸易投资中更多使用人民币;推动金融市场向全面制度型开放转型,提高人民币金融资产的流动性;继续稳步推进央行间双边本币互换和本币结算合作;继续完善离岸人民币流动性供给机制,促进人民币在岸、离岸市场形成良性循环。

    2022-10-10
  • 北京:政务服务禁用语拟入规范 “我不是说过了吗”拟列入

    政务服务综合窗口人员在为企业和群众提供服务时,应首问负责、一次性告知、限时办结、容缺受理、告知承诺;接递文件资料时禁止出现“丢、扔、抛、甩”等行为;“我不是说过了吗”等用语则将被列为服务禁忌……北京市地方标准《政务服务综合窗口人员能力规范》近日在北京市市场监管局网站上公开征求意见,征求意见将持续至10月26日。


    应能分析“办不成事”原因


    为打造一支业务技能精湛、仪容仪表良好、服务用语规范的政务服务综合窗口人员队伍,《政务服务综合窗口人员能力规范》征求意见稿对政务服务综合窗口人员的服务礼仪、服务流程、监督考核等一系列能力提出了相应的规范要求。


    政务服务综合窗口人员包括综合引导人员、综合咨询人员、综合受理人员、综合出件人员,政务服务综合窗口人员实行轮岗制。例如,综合引导人员要协助自助服务设备使用;综合咨询人员要记录、上报服务对象反映的意见建议和投诉;综合受理人员要及时跟进事项办理进度;综合出件人员要接收审批部门移交的证照、文件等,通知服务对象领取或告知服务对象从网上查询结果。


    政务服务综合窗口人员应提供延时、无障碍、适老等便利化政务服务,为特殊人群提供优先服务。


    同时,还应及时总结服务经验,并能够发现、记录未能成功受理、成功审批或群众多次来大厅未能解决问题等有关情景,分析、查找“办不成事”的具体原因,在改进工作不足、推进信息共享、优化审批流程和提高服务效率等方面提出意见建议。


    次要材料欠缺可先“容缺受理”


    征求意见稿对政务服务综合窗口人员提出了“首问负责”“一次性告知”“限时办结”“容缺受理”“告知承诺”等多项要求。


    首问负责,即服务对象在办理线下或线上政务服务事项时,首位接待或受理的综合窗口人员应承担引导或解答、转交、督办责任。不属于职责范围的事项,首问责任人应主动说明情况,并告知或引导服务对象到相关承办窗口或部门咨询办理。即使不属于中心职责范围,首问责任人也应尽可能帮忙寻找相关承办部门并告知承办事项部门地址。


    一次性告知,即综合窗口人员应当向服务对象履行一次性告知义务。包括一次性告知办理事项法定条件、申请材料、法定程序、承诺时限等相关信息。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当场或5个工作日内一次性告知服务对象需要补齐补正的全部内容。


    限时办结,即对法律法规、规范性文件有明确办理时限规定的事项,综合窗口人员应按照规定时限受理,相关承办部门在承诺时限内对申请事项作出决定,不应以任何理由自行延长审批时限,依法可延长审批时限的,应按程序办理。对法律法规、规范性文件没有时限规定的事项,综合窗口人员应依据相关承办部门承诺办理时限,能够缩短办理时限可当场办结的,应即时受理。


    容缺受理,即服务对象在办理政务服务事项时,主要申请材料齐全且符合法定形式,次要申请材料有欠缺或存在瑕疵但不影响实质性审核的,经服务对象作出相应书面承诺后,窗口可先行受理。


    告知承诺,即实行告知承诺的政务服务事项,服务对象在办理相关事项时,综合窗口人员以告知承诺书形式将法律法规中规定的办事材料一次性告知服务对象,服务对象书面承诺已经符合告知的条件、标准、要求,愿意承担不实承诺的法律责任,综合窗口人员应依据告知承诺书承诺受理相关事项。


    部分用语列为服务禁忌


    征求意见稿还专门列出了综合窗口人员的一系列服务禁忌。


    例如,在服务过程中,综合窗口人员禁止用工作时间网购、炒股、打游戏、浏览视频、网上聊天、拨打私人电话以及做其他与工作无关的事情等;禁止与服务对象发生争吵;接递文件资料时禁止出现“丢、扔、抛、甩”等行为。


    服务过程中禁止使用“不清楚”“急什么,没看我正忙着吗”“怎么不说清楚”“我不是说过了吗”“有牌子,自己看清楚了再来”“你看不懂汉字吗”以及其他有损窗口形象的用语。


    对综合窗口人员的政务服务全过程应进行实时监督。公众参与政务服务“好差评”、现场巡查、服务对象监督、满意度调查、电子监察等监督方式,都可以纳入监督考核结果。监督情况应通过“表扬台”“曝光台”等形式反馈。本报记者张楠

    2022-10-09
  • 整治私设“景点”:让旅游环境更加安全有序

    前往“种草”的景点却发现被骗,被私设的“路卡”收取费用,因没有安全设施而遭遇危险……当前,新兴的小众旅游目的地成为旅游者们的“新宠”,但是遭遇了私设“景点”问题的游客却有苦难言。


    近期,一些地方未经相关部门许可私设“景点”,违规为游客提供游览服务、违规开展旅游经营活动,造成了一系列的问题和隐患。对此,文化和旅游部近日发布消息,定于今年9月至11月开展私设“景点”问题专项整治工作,并印发《私设“景点”问题专项整治工作方案》(以下简称《方案》),进一步规范旅游市场秩序,保护生态环境,维护游客权益。目前,各地已经纷纷开始落实开展整治行动并打开投诉举报通道。私设“景点”问题为何屡禁不止?应如何根治?对这一乱象旅游业界应反思哪些问题?记者对此开展了采访。


    1.私设“景点”破坏市场秩序


    “想去郊区人少的景点又怕踩到雷,几条徒步线路也怕不安全。”对于已经游览过很多景区的肖女士来说,近期一些小众旅游线路吸引了她的注意力,但她因为私设“景点”的新闻而陷入矛盾。


    私设“景点”一直是旅游乱象之一,其引发安全事故、旅游纠纷也屡见不鲜。所谓私设“景点”,即未经法定程序,未经有关部门批准许可设定的景点,主要包括无照经营旅游项目、擅自收取门票、私自建旅游设施、虚假宣传宰客欺客,私自改变土地用途等形式。


    无人管理,配套设施和服务缺失,胡乱收费,安全、卫生问题堪忧……私设“景点”的这些问题让不少游客深受其害。


    旅游法明确规定,景区开放应当具备必要的旅游配套服务和辅助设施、必要的安全设施及制度,以及必要的环境保护设施和生态保护措施。显然,私设“景点”不具备这些条件,不符合旅游法相关规定。


    南开大学现代旅游业发展省部共建协同创新中心主任石培华指出,私设“景点”是对旅游资源的无序开发,由于缺乏科学规划与引导,容易造成对区域环境和资源的破坏;由于缺乏法律的监督和政府的监管,在土地、环境、建设等方面容易发生违规行为,游客权益与旅游安全无保障。“此外,私设景点会扰乱旅游市场秩序,如同没有营业执照的黑车一样,损害正规景区的合法权益。”


    “开展整治私设景点工作具有重要意义,具有堵漏洞、治盲点、防冲击、保安全等多重作用,通过整治,能够有限降低未受监管的旅游经营行为的外部性,维护基本的行业秩序,保障旅游者安全和合法权益。”中国社科院旅游研究中心秘书长金准说。


    2.私设“景点”现象为何屡禁不止


    “野生景点全攻略”“宝藏拍照地”“夏日免费踩水好去处”……在一些社交平台、短视频平台,这样的推荐语极具吸引力。互联网的影响力助长了私设“景点”行为,不仅涉及虚假宣传,更会有人趁热度在景点附近设卡收费,让游客大呼“上当”。


    记者搜索某社交平台发现,推荐野生景点、野游路线的笔记仍有不少。如某博主在推荐京郊鳌鱼沟徒步探秘线路时,直言其不是景区、无人管理,有评论则表示“有人拦住收费”“都是滤镜效果”“再也不去了”。


    私设“景点”问题由来已久,除了网络的推波助澜,还有更深层的原因。专家指出,主要原因包括三方面,一是利益驱使,二是监管缺失,三是供给不足。


    “对于想要挣快钱的投机者来说,私设‘景点’门槛不高,投资少、见效快,牟利空间大,监管的缺失使得违法成本较低。私设‘景点’行为的监管涉及多个部门,在具体的监管过程中极易产生监管盲区与漏洞。”石培华说。


    金准认为,多部门管理交叉,既存在多头管理的部分,也存在管理上的盲区,由此给了相关业态野蛮生长的空间;新业态迅速发展,也积累了很多问题,这些问题触及了传统景区景点管理上的空白点。


    从供需角度看,现有景点数量不足,也未满足游客旅游消费升级需求,这为私设“景点”的野蛮生长创造了机会。如露营、探险、徒步等户外旅行方式已拥有大量爱好者,而一些传统景区并不具备这些功能,无法满足游客需求。


    “具有景点性质、但未被纳为景区景点管理的经营行为,目前来看性质难以界定,特别是在露营、远足、休闲运动形成风潮后,传统景区、类景区、待开发资源之间的边界变得日益模糊,景区景点的管理边界、认证等存在一系列界定问题。”金准说。


    3.多方合力共建监管长效机制


    对于非法私设“景点”行为,各地曾有过不少整治行动,但仍很容易在行动后“死灰复燃”。专家指出,根治这一乱象需要多方力量,通过多部门联合执法,提升监管和治理效率,整合监管力量,加强监管执法,提高违法成本。


    此次《方案》明确了工作重点,要求各地对辖区内私设“景点”问题进行全面排查;根据排查摸底结果,立即依法依规开展整改。同时,严格执法惩处,各地文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构要联合自然资源、生态环境、市场监管等相关部门,落实执法责任。


    实际上,私设“景点”问题背后还折射出政府部门、景区公司、当地村民等多方利益之争,一些火起来的“景点”收益归属问题模糊不清。对此,《方案》提出,要建立长效机制,各地要以专项整治为契机,深入研究私设“景点”问题成因,厘清政府、市场、当地群众等各方关系,逐步实现共建共治共享。


    “要明晰界定景点的管理边界,清晰私设‘景点’的治理范畴,明确相应的主管部门和跨部门协作机制,设置相应审批、管理、监督、复核程序,形成明确的‘红绿灯’制度,优化各项流程,由此建立长效机制。”金准指出,对于传统景区之外的旅游行为以及可能的隐患,应针对各类在册不在册的景点进行安全大排查,整治一批不合规的单位、关停一批严重违规的景点;出台白名单制度,用认证、审核、推荐的方式引导游客前往安全合规的景点游玩。


    根治私设“景点”乱象并非一朝之功。石培华指出,要完善景区申报与管理长效机制,变堵为疏,通过政策和制度引导与支持,建立高效的景点申报机制,完善私设景点的治理与监管机制,构建政府、市场、社会间的监管和治理合作机制,建立健全关于私设景点的投诉举报制度。


    同时,政府部门、户外运动等行业协会都应加强安全引导和宣传,让游客强化安全意识,避免盲目跟风;督促网络平台加强内容审核,不随意推荐私设“景点”和野生旅游活动,做好安全提醒。


    4.对待新业态不应“一刀切”


    从另一个角度看,私设“景点”现象反映了一定的市场需求状况,也反映了旅游市场供给的“短板”。


    有人说,“有些地方原本不是景点,去的游客多了也便成了景点”“人们不仅怕撞衫,也怕撞景”。关于旅游,当下很多年轻人已对千篇一律的旅行目的地兴趣寥寥,而“先锋者”“探路”“小众”成为备受青睐的关键词,户外探险、徒步、自驾等出行方式深受喜爱。这样的实际需求助长了野生“景点”、私设“景点”野蛮生长。


    北京联合大学旅游学院教授李柏文告诉记者,实际上,这些非正规“景点”包括有人经营和无人经营两种情况,对于没有运营主体的,只有游客自身能够作为责任主体,而对于游客的直接监管则十分困难。


    “归根结底,这是由于全域旅游理念的普及,使得游客的旅游行为发生了变化,很多旅游行为已经发生在传统景区之外,但是行业管理没有跟上变化。景区外的旅游管理,成为当前面临的重要课题和挑战。”李柏文建议,对于没有经营主体的野生景点,要将直接管理转为间接管理,将标准化管理转为认证管理,即有关部门对其具备的条件和服务进行认证。如面对探险、徒步等户外旅游需求,政府可以发布推荐名单,对热门线路指定安全的时间段、区间段,同时加强全程监控,做好气象监控和提示等。


    不少专家都认为,对于新生业态不应简单“一刀切”,运营者中有只想短期牟利的,也有想长期经营但未来得及办理一系列手续的,两种情况需区别对待。对于设施和服务相对完善、符合生态环境评估和安全要求的“景点”,可以责令其整改,补充办理相关手续,通过法定程序转型为正规景区。


    “对我国当前私设‘景点’进行大摸排,系统梳理当前私设‘景点’的现状、特征与类型,对症下药,分类施策。按照相关法律规定,具备旅游开发条件的景点,要给予政策和资金支持,推动其合法化;不能满足基本安全需要的、破坏生态的,依法严厉取缔,依法追责相关责任人。”石培华说。


    专家表示,要加快景区转型升级,以满足人们日益个性化多元化的旅游需求;要建立全域旅游的思路,摒弃同质化竞争模式,摆脱对门票经济的依赖,开发更深度的旅游特色服务。


    私设“景点”整治的对象为未经相关部门许可,在一定的场所或区域,违规为游客提供游览服务、违规开展旅游经营活动的行为,主要包括:


    无照经营,扰乱旅游市场秩序的;未经许可,擅自收取门票费用的;私自建设旅游设施,破坏生态环境的;无证经营高风险旅游项目,存在旅游安全隐患的;虚假宣传、欺客宰客,损害游客合法权益的;私自改变土地用途,开展旅游经营的;其他违规提供旅游服务的。


    《私设“景点”问题专项整治工作方案》要求,各地要以专项整治为契机,深入研究私设“景点”问题成因,理清政府、市场、当地群众等各方关系,逐步实现共建共治共享。

    2022-10-09
  • 国庆假期加班工资咋算?补休与加班费可否二选一?

    扬子晚报讯(记者王赟)这个假期你加班了吗?加班工资如何领,成为“加班族”最关心的话题。那么,加班费怎么计算?用补休替代可以吗?


    根据规定,10月1日、2日、3日为法定假日,用人单位安排劳动者加班工作,应按照不低于劳动者本人日或小时工资的300%支付加班工资;10月4日、5日、6日、7日,用人单位可选择给予补休或按照不低于劳动者本人日或小时工资的200%支付加班工资。


    根据国家和江苏省规定,日工资=月工资收入÷月计薪天数(21.75天)。从2021年8月1日起,江苏全省实施新的最低工资标准,以一类地区南京的月最低工资标准2280元为例,日工资最低约为104.83元。这样算来,国庆节当天加班,每天至少可以获得314.49元(104.83×3),4日到7日加班,每天至少可以获得209.66元(104.83×2),如果国庆假期7天都加班,最少可以拿到1782元的加班费,相当于17天的工资。


    人社部门提醒,上述案例是以南京市区最低工资标准计算的,实际情况中,在确定加班工资的计算基数时,劳动合同对工资有明确约定的,按不低于劳动者所在岗位相对应的工资标准确定,也就是说,许多加班职工的实际报酬要高于最低工资标准的。


    那么,节假日放假期间安排加班,必须支付加班工资吗?有单位提出,“可不可以在法定休假日加班后,安排员工补休几天呢?”对此,人社部门表示,补休虽好,但和法定休假日加班工资不是“二选一”的关系。根据法律规定,法定休假日当天企业安排加班的,必须支付加班工资,不能以安排补休为由不支付加班工资。也就是说,国庆假期前三天不能后补,只要加班,用人单位就要支付加班费。


    不过,补休可以和休息日加班搭档。法律规定,休息日安排劳动者工作又不能安排补休的,支付不低于工资200%的报酬。也就是说,10月4日到7日,如果企业安排职工加班的,优先安排补休,不能安排补休的,支付工资200%的报酬。


    在此也提醒“加班族”们,如果加班费被克扣,可直接向劳动保障监察部门反映,或通过拨打电话12333举报。

    2022-10-08
  • 国庆期间全国文化旅游市场产品供给丰富

    经文化和旅游部数据中心测算,今年国庆节假期,全国国内旅游出游4.22亿人次,实现国内旅游收入2872.1亿元。共有10801家A级旅游景区正常开放,占A级旅游景区总数的75%,12条体育旅游精品线路以及128条全国乡村旅游精品线路丰富了假日旅游市场。





    全国各级文化馆组织活动13940场,参与人次5927.48万;各大文艺演出团体守正创新,推出包括《山海情》《抗战中的文艺》等类型多样的舞台艺术作品;《万里归途》等主旋律题材国产影片集中亮相电影国庆档,奏响催人奋进的时代强音。

    2022-10-08
  • 院士“触网”科普、专业博主成网红——网络科普让科学更有趣

    新华社上海10月6日电(记者高少华)深海石油是福还是祸?地球会不会重返“冰河世纪”?太阳系的天体都有着什么样的“遗传基因”?……近年来随着网络科普热潮兴起,类似这样的专业科学“冷”知识正在一些网络平台上变得越来越热,受到年轻网民的喜爱。网络科普不仅让科学变得更有趣,也让科普这一“老课题”焕发出新的生机。


    为了更好地传播科学知识,许多科研工作者化身科普博主,通过风趣幽默的讲解和形式多样的视频内容,使硬核的科学知识变得通俗易懂,在这其中不乏一些知名院士和老一辈科学家也纷纷“触网”,悄然拉近大众与科学的距离。


    现年86岁的著名海洋地质学家、中国科学院院士汪品先一直非常看重科普工作,曾多次表示科学家要走出象牙塔,把科学研究和普及做到无缝连接。2021年6月汪品先正式入驻视频平台B站,为年轻人科普海洋地理知识,目前已收获174万粉丝,成为网友津津乐道的“网红爷爷”。


    “科学家应该向社会汇报,做了什么?做的事情有什么用?让整个社会都对科学感兴趣。科学普及与时俱进,采用新技术非常重要。现在短视频科普有许多原来达不到的效果,我很高兴我也在跟上。”汪品先称。


    中国科学院院士、中科院地质与地球物理研究所研究员刘嘉麒,被网友称为“火山UP主”。他通过视频平台将多年钻研的专业火山知识分享给更多科学爱好者,视频播放量已经接近600万。


    刘嘉麒对待自己的每一个科普视频极其认真,几乎都是自己一个人独立完成,时常觉得不满意便要重新录制,更会精心准备资料图片、制作图表数据等,让科普视频“干货”满满而又不枯燥乏味。“做科普容易,但做好科普很难,因为需要对普及的科普知识精益求精,不能有丝毫不准确,不然就会误导听众。”刘嘉麒说。


    除汪品先、刘嘉麒外,欧阳自远、褚君浩、蒲慕明、舒德干等多位中国科学院院士均已加入网络科普行列,组成了囊括地理、地质、物理、生物等多个学科的“院士天团”,成为当前网络科普领域的一大新热点。


    与此同时,一些拥有专业知识背景、从事相关科学工作的专业博主,近年来也纷纷发挥个人特长,在网络平台上创作专业、有趣的科普内容,推动各种小众科学以通俗易懂的形式走向大众。


    中国科学院神经科学研究所博士毕业生唐骋和曾在学术期刊工作的蔡春林共同运营了科普视频账号“芳斯塔芙”,凭借引人入胜的故事情节和幽默风格,让小众冷门的古生物学成了263万粉丝关注的热门话题。


    把学到的知识画给大家看的专业博主“画渣花小烙”,被视作科普界的一股“萌系风”。她通常用可爱的动画和配音,挖掘常见生活现象背后的冷门小知识,如《新冠疫苗是如何保护我们的?》《输液的时候如果气泡进入了血管里会怎么样?》等视频播放量均超过千万次。


    互联网时代,科普内容的呈现形式更加多样化,互联网视频平台也成为青少年接受科普教育的重要阵地之一。哔哩哔哩公共政策研究院院长谷雨表示,去年一年,B站科学科普类内容增长了19倍,目前科普专区是B站知识内容的重要组成部分,自专区设置以来,用户数每年增长迅速,但仍存在巨大增长空间。


    中国科协创新战略研究院创新评估研究所副所长董阳认为,当前的网络科普聚焦青少年的群体特征、兴趣爱好和知识诉求,将网络传播中的时尚形式和创意元素融入专业化科学知识中,以青少年喜闻乐见的方式开展知识传播,启迪一代人的科学梦想,激励一代人的科学追求。

    2022-10-07
  • 五大生态酿酒区全面建成投产,郎酒酿造产能达到历史最高

    十月之际,又逢重阳,岁岁酿造盛事传承千年工艺。10月4日重阳节当天,2022郎酒重阳下沙大典在郎酒吴家沟天元广场举行,郎酒特邀嘉宾齐聚赤水河畔,共同见证郎酒重阳下沙盛事,共同见证郎酒迎来历史上最高产能这一里程碑。


    今年3月28日,《郎酒酱香产品企业内控准则》(以下简称“内控准则”)发布,并宣布从今年起,每年将向社会公布当年的产能、储量、次年的销量计划。本次重阳下沙大典之上,郎酒集团汪俊林兑现对消费者的承诺,现场公布:今年酱酒产量4.5万吨,储量达18万吨。同时,针对明年销量计划,汪俊林重磅宣布明年将恢复郎牌郎酒线下销售,投放总量3000吨。


    郎酒集团董事长汪俊林公布2022年产能、储量、次年的销量计划


    郎酒集团董事长汪俊林公布2022年产能、储量、次年的销量计划


    五大生态酿酒区全面建成投产,郎酒酿造产能达到历史最高


    优质酱香郎酒的酿造过程,耗时耗力,唯有数倍于销售数量的产能和储能,方能保证郎酒高品质标准。为此,郎酒在发展过程中,始终坚持扩产、扩储。


    在历经20余年的艰辛扩产、储酒之路后,今年重阳节,郎酒二郎滩、黄金坝、两河口、吴家沟、盘龙湾五大核心生态酿酒区正式迎来全面投产。至此,百年郎酒实现了6万吨产能的历史性规模跨越。这意味着,明年的今天,6万吨新酒全部入库。


    6万吨酱酒不是简单的生产,是以极致的品质为标准全方位地酿好酒。依托五大生态酿酒区的投产运行,可以说郎酒在做强、做长、做大的征程上取得关键性胜利。


    坚持长期主义严控销量,2026年郎酒存酒达30万吨


    在不断扩产之外,郎酒还严格执行着《内控准则》,坚持长期主义严控销量,以确保每一瓶酒的品质上乘。


    据汪俊林透露,根据郎酒“一慢两快”的产能、储能、销售匹配原则,2026年存酒达30万吨。而在2026年存酒到达30万吨前,酱香郎酒每年的销售总量控制在上年储存总量的十分之一。即今年存储18万吨,明年销量不超过1.8万吨,以此确保郎酒年份真实,确保郎酒在市场上同价位产品质量最优之一。


    随着白酒行业品质时代的到来,白酒行业的规模时代也正在到来。“只有产能、储能上规模才能确保品质,只有品质才能与消费者一起走向未来。”这30万吨不同年份的基酒,通过郎酒庄园生、长、养、藏四个阶段的严格存储老化,势必将成为郎酒未来高质量发展的压舱石。


    站在6万吨酱酒年产能的基石上,背靠30万吨强大储能,向着未来50万吨存酒目标迈进,郎酒持续拉高酱香酒品类中的品质标准。依托独具特色的赤水河左岸郎酒庄园,百年郎酒面临关键发展机遇,也迎来了最好发展时代。


    郎牌郎酒明年恢复线下渠道销售,投放总量3000吨





    针对明年的销量计划,汪俊林表示,明年将继续加大市场布局,加大市场品牌建设,加强团购和渠道两手抓,加强消费者培育,但不增加红运郎、青花郎、红花郎投放量,与2022年持平,并优先保证好商、优商,保证郎酒经销商获得合理利润。


    同时,汪俊林宣布2023年,郎酒经典产品郎牌郎酒将全面回归,恢复线下渠道销售,预计投放总量3000吨。


    据悉,郎牌郎酒作为众多消费者内心的经典记忆,是郎酒的符号产品,也被消费者亲切称呼为“普郎”,其先后于1984年、1989年获得“中国名酒”称号,在全国市场持续销售30余年,是一款有着庞大消费基础的经典产品。

    2022-10-07
  • 喜迎二十大 河北:圆梦冬奥盛会 交出优异答卷

    “北京冬奥会所有建设工程都要按照绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥的要求,坚持百年大计,精心设计、精心施工,按规划和计划推进,做到从从容容、保质保量,确保成为优质、生态、人文、廉洁的精品工程。”


    ——2017年1月23日,习近平总书记在张家口市考察北京冬奥会筹办工作时强调。


    “河北省、张家口市要抓住历史机遇,紧密结合实施‘十三五’规划,紧密结合推进京津冀协同发展,通过筹办北京冬奥会带动各方面建设,努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。”


    ——2017年1月23日,习近平总书记在张家口市考察北京冬奥会筹办工作时要求。


    “北京冬奥会、冬残奥会场馆改造建设融入了很多中国元素,体现了我们的文化自信。我们不仅要办好一届冬奥盛会,而且要办出特色、办出精彩、办出独一无二来。”


    ——2021年1月19日,习近平总书记在国家跳台滑雪中心考察调研时指出。


    尽管时间已过去半年多,北京冬奥会、冬残奥会的精彩,仍镌刻在亿万人的记忆中。


    北京携手张家口筹办举办2022年冬奥会、冬残奥会是国家大事,习近平总书记亲自谋划、亲自推动。习近平总书记曾两次亲临张家口赛区一线视察指导,要求“各有关地方有关部门要着眼于办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会,科学合理制定规划,节约集约利用资源,按进度高质量完成筹办工作各项任务”,河北省、张家口市要“努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷”。


    思想之光照耀奋进之路。河北省委、省政府认真贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署,举全省之力高标准高质量做好各项筹办工作,为举办一届简约、安全、精彩的奥运盛会作出了河北贡献,全省实现了3000万人上冰雪,冰天雪地变成了“金山银山”,“这么近,那么美,周末到河北”,正在成为休闲度假的新风尚。


    崇礼小城惊艳世界,场馆利用有序推进


    深秋的崇礼,层林尽染,五彩斑斓。蓝天白云下,国家跳台滑雪中心“雪如意”斜倚山峦,蔚为壮观;空中廊道“冰玉环”中间与“雪如意”相连,两端分别串联起国家冬季两项中心和国家越野滑雪中心,宛如一条华美的项链。


    “真是七年磨一剑。以前这里是荒山野岭,几年来的变化之大,让人惊叹。”站在“雪如意”顶峰俱乐部,张家口兴垣投资发展集团有限公司董事长朱有平感慨地说,全程参与古杨树场馆群建设和运营,是荣幸,也是责任。


    牢记嘱托,笃行不怠。省委、省政府把习近平总书记重要指示作为根本遵循,陆续出台《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神高标准高质量做好冬奥会和冬残奥会筹办工作的意见》等多个文件,不断对标对表,汇聚各方合力,扎实推动各项筹办工作落地见效。


    场馆和配套设施建设是冬奥会筹办工作的重中之重。河北将赛区规划编制工作摆在突出位置,优中选优敲定规划设计方案,并按照比赛设施专业化、配套建设有特色的要求,高标准高质量推进规划设计和建设施工,76个冬奥建设项目全部提前建成,“雪如意”“冰玉环”等成为北京冬奥会标志性建筑。


    朱有平回忆,“雪如意”建设过程中,建设者们迎难而上,在无法采用机械作业的斜坡上人工挖孔,在寒冬耗时100多个日夜,挖出了133根桩基,最深的达25米。


    场馆好,服务保障也要好。河北始终坚持三个赛区、一个标准,始终绷紧疫情防控这根弦,以优质高效的服务保障,赢得了国内外参赛人员广泛赞誉。


    国际奥委会主席巴赫在张家口赛区观赛时说,这里的变化完全超乎想象,国际奥委会将把崇礼作为今后相关国际赛事的举办地。


    北京冬奥会、冬残奥会惊艳世界,也给河北留下了宝贵冬奥遗产。


    习近平总书记指出:“北京冬奥会、冬残奥会既有场馆设施等物质遗产,也有文化和人才遗产,这些都是宝贵财富,要充分运用好,让其成为推动发展的新动能,实现冬奥遗产利用效益最大化。”


    沿着总书记指引的方向,省委十届二次全会提出,大力发展后奥运经济和文化旅游产业,使之成为河北省高质量发展的重要支撑。省委、省政府制定了《关于加快推进后奥运经济发展的意见》,成立了省加快推进后奥运经济发展工作领导小组,深入做好冬奥后半篇文章,努力交出本地发展的优异答卷。


    省委书记倪岳峰到张家口市调研时要求,全省上下特别是张家口市干部群众要把习近平总书记的关心关爱转化为强大工作动力,大力弘扬北京冬奥精神,切实抓好冬奥场馆和设施赛后利用,培育壮大赛事经济和冰雪产业,加快高质量发展步伐。


    让场馆赛后“活”起来——5月19日,张家口全季体育产业发展集团有限公司在“雪如意”揭牌,标志着张家口冬奥场馆正式开启赛后运营。张家口崇礼奥林匹克公园自7月16日开园以来,大力发展赛事经济、会展经济、论坛经济等新业态,两个多月已举办赛事、会展、论坛等50余场次,接待5万余人次。今冬,这里还将举办全国跳台滑雪冠军赛、全国北欧两项冠军赛等多项高水平冰雪赛事。


    未来,张家口崇礼奥林匹克公园将努力成为世界级“体文旅”融合目的地,张家口赛区也将打造成全季、全域的冰雪娱乐中心、冰雪赛事举办地以及世界级冰雪旅游目的地。


    冰雪运动实现跨越,冰雪产业蓬勃发展


    身穿雪服,脚踩雪板,从雪道上呼啸而下……前不久,10岁的石家庄市槐北路小学学生刘博琛,在父亲刘烁带领下,到石家庄市西部长青室内滑雪场过了把滑雪瘾。


    刘烁是河北体育学院冰雪运动系副主任,北京冬奥会上曾担任跳台滑雪和北欧两项比赛国内技术官员。“因为冬奥会嘛,博琛很小时我就教他滑雪,现在雪龄已有七八年。”


    而刘烁的父亲刘宇宁,是张家口市冰上运动协会常务副主席,也会滑雪。寒假刘烁带儿子回老家时,三人会一块儿去崇礼的滑雪场“嗨”。


    曾经,“冰雪运动不进山海关”;如今,冰雪运动已成为不少河北人的特色休闲生活。


    习近平总书记指出:“我们申办冬奥会的最大目的,就是在三亿人中推广普及冰雪运动,推动中国冰雪运动跨越式发展。”


    贯彻落实习近平总书记重要指示,河北出台《关于加快冰雪运动发展的意见》等,推动冰雪运动跨越式发展,冰雪运动强省建设迈出坚实步伐。


    “冬奥惠民”增强群众获得感。全省建成滑雪场109个、滑冰场202个,连续举办三届省、市、县三级冰雪运动会,连续组织开展“健康河北·欢乐冰雪”系列雪季活动和“冰雪河北快乐你我”残疾人冰雪运动季活动,参与冰雪运动群众达3000多万人。


    竞技冰雪实力迈上新台阶。北京冬奥会河北运动员参赛人数、参赛项目、参赛成绩实现历史性突破;北京冬残奥会上,河北选手获10枚金牌、15枚银牌、12枚铜牌,金牌和奖牌数均居全国各省份之首,实现了办赛精彩、参赛出彩。


    后奥运,河北冰雪运动将更“燃”。落实省委十届二次全会部署,围绕让冰雪运动上水平、扩规模、可持续,今年,省体育局继续支持建设可移动冰场,还将试点推进多个冰雪运动体验和培训中心建设;联合省教育厅,继续加强冰雪师资培训,分批次培训6000名中小学体育教师;大力实施体育惠民工程,办好冰雪赛事活动,截至8月底全省已举办冰雪赛事活动7493场次,明显多于去年同期。


    9月25日上午,张家口高新区冰雪运动装备产业园内,一辆货车从张家口京禧体育器材有限公司出发,将一批崭新的滑雪板运往北京销售点。


    “2019年投产以来,我们的滑雪板销量每年保持15%-20%的增长,今年前8个月的订单同比更是增长了30%。”该公司总经理助理郝丽坤欣喜地告诉记者,是北京冬奥会为企业带来了发展良机。


    冰天雪地也是金山银山。河北出台《冰雪产业发展规划(2018-2025年)》及《支持冰雪产业发展的政策措施》等,大力打造冰雪产业强省,冰雪装备产业初具规模,冰雪全产业链初步建成,产业集聚效应初现。


    张家口建设了高新区冰雪运动装备产业园、宣化区冰雪产业园,累计引进冰雪产业项目109项,已投产运营51项。


    后奥运时期,石家庄、廊坊、邢台等地冰雪企业,滑冰场专用制冷机组、魔毯、仿真冰、旱雪等销售订单普遍增长;海兴县重点扶持,努力打造本地冰雪装备品牌。


    在涞源县,北京体育大学中国雪上运动学院正在加紧建设。该项目投资4.6亿元,预计2024年建成投用,将对河北冰雪运动和冰雪产业发展产生极大促进作用。


    持续放大冬奥效应,燕赵文旅更显魅力


    日前,国家体育总局、文化和旅游部联合发布“2022年国庆假期体育旅游精品线路”,崇礼后奥运体育旅游线路上榜。


    9月24日上午,北京游客王妍搭乘京张高铁动车从清河站出发,仅用一个多小时就抵达了崇礼太子城站。吃过午饭,王妍登上“雪如意”顶峰俱乐部远眺,眼前的美景和清爽的空气,让她深深陶醉。


    “京张高铁拉近了北京和崇礼的距离,京礼高速自驾到崇礼也只需两个小时。”王妍说,崇礼有山有林有雪场,好似北京的“后花园”,冬奥场馆等更增强了其吸引力,“‘打卡’崇礼真是不虚此行。”


    张家口大好河山国际旅行社总经理高鹏介绍,旅行社成立8年多,在北京冬奥会带动下飞速发展。刚成立的那两年,一年游客接待量也就五六千人,而且是以冬季滑雪为主。如今一年四季都有游客,最多的一年接待了十多万人次。“今年5月份夏季运营以来,我们已接待两万多人次,其中60%以上为冬奥场馆观光游。”


    冬奥让京张区域交通更加便捷,生态环境明显改善,产业联动更加紧密。习近平总书记强调,要“加快建设京张体育文化旅游带”。


    省委、省政府印发《京张体育文化旅游带(张家口)建设规划》,作出一系列安排部署。省体育局出台《推进京张体育文化旅游带建设实施方案》,助力张家口发展体旅经济。省文化和旅游厅指导张家口谋划实施长城国家文化公园、国家级冰雪旅游度假区提升等项目建设,强化优秀文化保护传承利用,深入推进文旅融合发展。


    今年7月启动的第二届京张全季体育旅游嘉年华,京冀两地相关部门联合发布了118项“全季体育燃动京张”体育品牌赛事活动,推出了“万里长城·穿越京张”“冬日烟火·年韵京张”等文化体验旅游线路,52个体育旅游精品项目以及22个“京张体育研学目的地”。


    张家口市2022年计划实施139个京张体育文化旅游带重点项目,总投资2142.62亿元,年内计划完成投资217.77亿元,首批总投资149亿元的46个项目已开工。加快建设首都“两区”,2022年建设目标要求完成的20项指标中,已完成17项。


    争当京张体育文化旅游带建设“排头兵”,努力打造成为世界冰雪爱好者的首选目的地,崇礼完善旅游公共服务体系建设,整合区域内滑雪场资源,成功入选文化和旅游部公布的首批国家级滑雪旅游度假地名单,崇礼四季街区成为国家级夜间文化和旅游消费集聚区。


    7月20日,省文化和旅游厅、中青旅控股股份有限公司在京联合举办了“这么近,那么美,周末到河北——北京游客市场调查”活动,推介河北文化旅游资源,诚邀北京游客。


    河北文化旅游资源丰富,发展文化旅游产业具有明显优势。为放大冬奥效应,按照省委十届二次全会部署,全省各地加强全域旅游创建,相关部门创新旅游营销宣传,吸引更多游客走进河北。


    河北在全国长城沿线省份率先出台了《长城国家文化公园(河北段)文化和旅游融合发展专项规划》。6月24日,京杭大运河实现了京冀旅游通航,“文旅香河”凸现运河元素。秦皇岛市山海关区通过打造夜间特色业态及消费场景,延长游客停留时间,促进消费升级,7月以来累计接待游客58万多人次,实现门票收入2000多万元。(记者王伟宏、陈华)

    2022-10-06

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